信阳市建立国家基本药物制度实施办法(暂行)

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1、信阳市建立国家基本药物制度实施办法(暂行)第一章 总 则第一条为建立国家基本药物制度,保障群众基本用药,减轻医药费用负担,根据卫生部等九部委《关于印发关于建立国家基本药物制度的实施意见的通知》(卫药政发〔2009〕78号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)的通知》(豫政办〔2010〕11号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法(试行)的通知》(豫政办 〔2011〕25号) 以及2011年省医改会议精神,结合我市实际,制定本实施办

2、法。  第二条 基本药物是适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。  第三条 国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。  第四条 实施国家基本药物制度要坚持以下基本原则:深入贯彻落实科学发展观,坚持把维护人民群众健康权益放在第一位;坚持立足市情,确保基本药物制度实施与经济社会发展水平相

3、协调;坚持统筹兼顾,实施国家基本药物制度要与改革基层医疗卫生机构运行机制同步推进;坚持因地制宜,结合我市实际,稳步推进建立国家基本药物制度。第五条 实施国家基本药物制度实行统一领导、分级负责、部门协调、共同参与的工作模式,强化部门责任与协调配合。第六条基本药物实行以省为单位集中采购、统一配送;发挥集中批量采购优势,招标和采购结合,签订购销合同,一次完成采购全过程,最大限度地降低采购成本,促进基本药物生产和供应。通过建立和规范基本药物采购机制,实现基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时,逐步建立起比较完善的基

4、本药物供应保障体系,使群众真正得到实惠。第二章 目标任务  第七条 我市实施国家基本药物制度的总体目标是:保障人民群众基本用药,促进医药卫生事业全面健康协调发展,维护健康公平,使人人享有基本医疗卫生服务,不断提高人民群众健康水平。第八条 我市实施国家基本药物制度的具体目标是:2011年6月30日起,全市所有政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,初步建立国家基本药物制度。到2020年,全面实施规范的覆盖城乡的国家基本药物制度。第三章 采购配送第九条政府举办的基层医疗卫生机构使用的基本药物,以省为单位集中采购

5、、统一配送并实行零差率销售。不得采购未入药品电子监管网及未使用基本药物信息条形码统一标识的企业供应的基本药物。第十条 省政府对全省政府办基层医疗卫生机构基本药物采购负总责。省卫生厅是基本药物集中采购的主管部门,负责搭建省级集中采购平台,并对基本药物集中采购过程中采购机构和基层医疗卫生机构进行管理和监督,协调解决采购中出现的问题。    第十一条省医药采购服务中心(以下简称采购机构)作为基本药物采购的责任主体,受基层医疗卫生机构授权或委托,与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行。  第十二条 鼓励、支持非政府举办的

6、医疗卫生机构和零售药店配备销售的基本药物纳入政府集中采购和统一配送范围。  第十三条 对基本药物中的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品以及中药饮片,仍按国家现有规定采购。第十四条 加强基本药物购销合同管理。采购机构代表基层医疗卫生机构与供货企业签订购销合同,明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容,并负责合同的执行。中标生产企业自行委托经营企业进行配送或直接配送,无论采取何种方式配送,中标生产企业均应对中标药品的质量、价格、供应和配送负总责。   

7、   第十五条 各县(区)卫生行政部门统一组织辖区内基层医疗卫生机构与采购机构签订授权或委托协议。基层医疗卫生机构应按照临床需求,遴选中标药品,科学合理制定采购计划并通过河南省基本药物集中采购平台进行采购。第四章 配备使用第十六条 配备使用基本药物应坚持防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物目录中的药品,不得配备使用非基本药物。第十七条 建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物;二级以上公立医疗机构实施基

8、本药物制度纳入综合目标管理;其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物,具体使用比例按国家及省有关规定执行。医疗机构要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集,加强合理用药管理,确保规范使用。  第十八条 医疗卫生机构应建立健全药事管理机构,完善医师处方监督检查和审核制度,加强医师基本药物合理使用培训,鼓励医师优先合理使用基本药物,规范基本药物临床使用,发

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