泉国资办201033

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1、泉国资办〔2010〕33号签发人：吴汉宗泉州市人民政府国有资产监督管理委员会关于2009年工作总结及2010年工作思路的报告泉州市人民政府：2009年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路，大力弘扬“惠女精神”，牢牢把握出资人职责定位，强化国资监管工作，促进企业健康发展。根据财务快报，纳入汇总的42家所出资企业实现营业收入净额43.45亿元，同比增长15.11%；扣除路桥公司发债政府补贴收

2、入因素，实现利润总额1.37亿元，同比增长36.85%；上交税金总额2.06亿元，同比增长18.90%；所有者权益总额41.08亿元，同比增长10.43%，国有资本保值增值率为110.43%，较好地完成保值增值的目标任务。一、2009年主要工作情况（一）强化资本运营，资源整合有序推进。一年来，为进一步做大做强国有企业，我委集中精力积极探索投融资平台建设模式，努力促进国有资源有效整合。一是构建市政府投融资新平台。投融资新平台对拓展融资渠道、引导带动战略投资者参与重点项目建设具有重要意义。在调查研究和学习借鉴其他城市投融

3、资平台建设的基础上，制定了构建市政府投融资新平台的组建方案，并经2009年第48次市长办公会和第74次市委常委会研究通过。同时，积极推进平台的组建，确保于2010年正式投入运作，为我市重点项目提供强有力的融资支持。二是组建泉州市产权交易中心有限公司。为贯彻落实省政府关于加快建设海峡产权市场、打造闽台企业对接直通平台的部署，促进产权规范有序流转和各类资源合理流动，市国投公司与省产权交易中心共同出资500万元成立泉州市产权交易中-2-心有限公司（简称市产权交易中心），并加挂福建省产权交易中心泉州办事处牌子，是全省首家股份

4、制的产权交易机构。市产权交易中心成立后，与兴业银行、招商银行、中信银行签署金额为120亿元的并购贷款合作协议，搭建我市首个向企业提供并购金融服务和业务支持平台。自今年8月份成立以来，该中心已经完成产、股权交易项目6宗，累计总成交金额为5130万元，增值额705万元，平均增值率达16%，取得了良好的经济和社会效益。三是认真谋划企业债券发行主体。围绕海峡西岸经济区交通设施建设，谋划国有企业债券发行主体，进一步拓宽融资渠道，缓解交通建设资金瓶颈困难。确定市路桥公司作为我市首家企业20亿元债券的发行主体，募资投向泉州湾跨海通

5、道工程及海西高速公路网部分项目工程建设。今年，已经启动发行债券计划，将汽运总公司、港务集团、省公路一公司等三家企业股权无偿划拨给路桥公司。前期工作已经基本完成，争取早日实现成功发行债券。四是稳妥推进企业改革重组。汽运总公司已被市政府确定为2009年度重点上市后备企业，成立了以分管副市长为组长的企业改制上市工作领导小组；会计、券商、律师等中介机构也已进驻企业开展清产核资和财务审计等各项前期基础工作。市医药公司在2008年完成职工安置基础上，通过转换经营机制、减员增效、落实经营目标责任制等措施，成功实现扭亏增盈20-3-

6、万元；同时积极探索引进合作者，实现公司产权多元化。根据全省自供电区域整治工作部署，安溪仙荣火电厂改制工作得到稳步推进，企业整体处置方案已上报市政府审批。（二）加大扶持引导，抱团发展卓有成效。面对严峻的经济形势，市国资委积极沉着应对，采取多项措施，帮助所出资企业坚定信心，引导企业“协同协作、抱团发展”，确保经济平稳运行。一方面，积极强化联系协调。定期召开监管企业经济运行分析会，与企业共同分析探讨经济运行态势，提出有针对性的应对措施。建立委领导联系企业制度，深入企业开展调查研究，强化信息传递、政策引导、项目争取等方面服务

7、，并将《扩内需保增长有关政策汇编》等相关政策提供给企业，鼓励用好用足政策，转变企业经营战略、拓展企业发展空间。另一方面，在不容乐观的经济形势下，积极倡导“抱团发展”，引导企业通过抱团实现资金困难缓解、优势资源共享、企业之间相互带动。今年是我市“项目建设年”，建筑施工企业商机多，但部分建工企业资金周转困难。对此，我委积极引导国投公司、汽运总公司、路桥公司为省五建提供融资2.06亿元，解决省五建资金周转困难。国投公司为省公路一公司注资4000万元和增加8亿元担保，提高该企业市场竞争力。国资系统内8家企业共同出资1.01亿

8、元，组建泉州市闽侨担保有限公司，较好地解决企业融资和担保困难。此外，闽侨公司与商业总公司-4-所属百货公司合资组建厦门百侨典当有限公司，中侨公司和闽侨公司合资组建泉州双侨物流有限公司，大力拓展泉州市新兴典当和物流业务。今年来，各企业通过“抱团”，实现优势互补、互利共赢。其中省五建在金融危机冲击、房地产业低迷的困境下，承接工程项目36个，合同造价