朝核问题的看法

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1、朝核问题的看法【摘要】【关键词】朝鲜半岛问题有两个方面，一是朝鲜半岛的分裂状态，二是朝鲜的未开放状态，三是朝核问题。朝鲜半岛问是导致图们江流域开发毫无进展的直接原因。图们江区域开发已有十余年的历史，但与我们对图们江区域开发所进行的构思相比，现实的进展并不能令人满意。之所以如此，有两个方面的问题：一是对图们江区域开发的认识不足。一般地，对图们江区域开发的认识都集中在经济的层面上，因此，当它遇到现实的难题时并不能从全方位战略的角度予以解决，显得集中力不足。二是图们江流域的开发与东北亚地区复杂的国际关系局势纠缠在一起，如朝鲜半岛问题。由于朝鲜半岛的局势是一个不确定的危机因素，因此，东北亚

2、区域各国的注意力更多地集中在安保层面上，而对经济合作的关注不足。此外，朝鲜的未开放状态也导致图们江开发缺乏现实的可操作性。应当说，图们江开发之所以与我们预期的目标相差很远，是由于这两个问题共同作用的结果。笔者认为，有必要从我国的东北亚区域战略的高度重新为图们江区域合作定位。如果我们做到这一点，就会出现这样一个结果，即在图们江开发遇到现实的难题时不至于总是显得不知所措，而是勇于面对现实并试图改变现实，以实施我们的既定战略。朝鲜半岛的局势有一个不确定的危机因素，但并不是不可变的，有可能引导它使之朝着有利于我们实施东北亚区域战略的方向发展。相应地，我们需要做两个方面的工作，一是要制定现实

3、可行的图们江区域开发计划，并全力推进；二是以积极的姿态为图们江区域开发和东北亚区域合作营造必要的政治环境，其核心问题是解决朝鲜半岛问题。朝鲜半岛问是导致东北地区经济落后的直接原因。振兴东北老工业基地存在着诸多问题，其中缺乏对外开放度是其核心的问题之一。缺乏对外开放度意味着无法形成人流、物流、信息流的充分流动的状态，由此整个社会系统便如同没有润滑剂的机器一样不可能高效运作。沿海地区的发展事实上为我们提供了开放社会发展的基本模式，即要实现开放状态下的系统与系统、中心与边缘的充分的互动。与这一模式相比较，东北地区显而易见地缺乏开放度，由此导致出现边界地带大面积的经济边缘化现象，这是东北地

4、区不能够形成强大区位优势的一个非常重要的原因。解决东北地区开放度不足的问题并使其进入全方位开放的状态将涉及复杂的国际关系。主要是和是与朝鲜半岛的关系。应当说，对于东北地区影响最大的是朝鲜半岛的局势。朝鲜半岛的分裂是在东北亚区域无法形成经济合作体系的重要原因，正是由于这一点，东北地区得不到与日本和韩国等资本和技术密集国家的合作中的相应份额，而朝鲜的未开放状态事实上把辽宁省的一部分和吉林省的绝大部分边界地带变成了所谓的死边界。如果东北地区不加大力度改善与这些国家的关系，并以此营造全方位开放的国际环境，就无法摆脱内循环的状态。在这些国际关系中，朝鲜半岛问题是我们解决东北缺乏对外开放度问题

5、的主要切入点。东北亚各国战略目标冲突，政治环境上不信任是导致朝核问题难以解决，东北亚区域经济合作难以展开的根本原因。东北亚区域之所以无法建构国际性高层次合作体系，是因为这一区域的政治关系尚不足以为经济合作体的建构提供必要的环境。其中，对东北亚区域国际合作产生最大负面影响的因素是国际政治环境。正是由于东北亚各国所处的政治环境影响着其战略的指向，形成了其合作的阻力，也就难以在解决朝核问题上取得实质上的进展，在东北亚区域，左右其政治格局的几个主要国家如美国、日本、俄罗斯、韩国，朝鲜和中国显现着不同的战略指向。美国正在实施控制与合作并行的东北亚区域战略，其合作限定在一般国家间正常的经济交流

6、，而控制则成为美国东北亚区域战略的主调;日本的东北亚区域战略所关注的是利用这一区域冷战结构实现政治军事大国化，而东北亚区域的高层次合作在短期内不可能成为日本所追求的战略目标;俄罗斯希望实现东北亚区域的稳定与合作，也希望遏制美国在东北亚区域内的势力扩张，但因其战略重心在欧洲，对东北亚区域的高层次合作持待机行事的态度;韩国在东北亚区域的战略目标首先是实现和平统一，这就需要在美国、中国和俄罗斯的关系中寻求均衡，其经济发展战略则更多地倾向于区域性的高层次合作;朝鲜在东北亚区域的战略目标主要就是维护自身国家安全为主，维护金家世袭独裁统治，因此，拒绝开放，排斥合作，因为开放后的社会，金家统治难

7、以保证延续，朝鲜不断核试验制造紧张气氛，最不希望东北亚区域合作取得进展，因为那样他的落后会更加明显；中国的东北亚区域战略的目标在于构筑稳定的高层次合作体系。这就是说，中国、俄罗斯和韩国的东北亚区域战略都侧重于稳定与合作，具有一定的同质性;而美国，日本，朝鲜的战略指向则侧重于制造或利用区域内不稳定因素，这就与倾向于高层次合作的其他国家的战略指向相背离甚至相冲突。朝鲜发展核武器的目标是变成核拥有国。现在事实已经证明，朝鲜发展核武器的战略从金日成建国时就已经确立，并且一直坚