土地被征用农民养老保障问题研究

《土地被征用农民养老保障问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浙江大学硕士学位论文土地被征用农民养老保障问题研究姓名：楼喻刚申请学位级别：硕士专业：人口学指导教师：何文炯2002.1.5浙江大学硬士学位论文摘要Y423451f城市化是现代化的必由之路，我国的城市化进程正在加快。城市、化需要征用大量土地，土地被征用农民的养老保障问题随之产生。＼)本文揭示了我国城市化进程中出现的土地被征用的农民养老保障问题及其严重性，并分析了其原因。接着，文章论证了土地具有养老保障功能，同时分析了城市化对土地养老保障功能的影响。在此基础上，文章就如何妥善解决土地被征用农民的养老保障问题提出了相-。__一一“‘f、夏

2、的对策和建议。关键词：城市化i土地征用i养老保障、，AbstractUrbanizationisoneoftheessentialprerequisitesofmodernization，andtheurbanizationpaceinChinaisspeedingup．Asyoumayknow,urbanizationneedsmakealotrequisitionoflandsonwhichmostfarmersinourcountrydependtobealivingTheirsupportingfollowstobeaques

3、tion．Thispaperverifiestheproblemofthesefaz’mers’supporting，emphasizesitsseriousnessandanalyzesitsreasons．Thenthispaperconfirmsthatlandsdoprovideguaranteedbasiclix，ingsourcetothefarmers；andanalyzesurbanizationwillreallyhavesomeimpactsonimplementingthatkindofland’Sfunctio

4、n．Finallythispaperdemonstratessomefeasiblesuggestions／ideasabouthowtoimproveoldagingsecurityforthesefarmerswhoprovidetheirlandstothenation’SurbanizationKeywords：urbanization，landrequisition，oldagingsecurity浙江大学硬士学位论文土地被征用农民养老保障问题研究我国的城市化进程J下在加快。在城市化过程中，农民土地将被大量征用，但政府还没有

5、完善的制度保证土地被征用农民的合法权益，其中非常重要的就是土地被征用农民的养老保障权益。土地是农民赖以养老的主要物质来源。失去土地后，农民养老的不确定因素增加，老年风险加剧，但现行的城镇职工社会养老保险和农村社会养老保险没有完全把土地被征用农民纳入保障范围，政府也没有建立相关的养老保障制度确保他们老有昕养。随着城市化进程的进一步展丌，将有越来越多的农民转变为城市居民，他{Ⅲ}j的大部分将被纳入城镇职工社会养老保险制度的覆盖范围。凶而有必要研究土地被征用农民的养老保障问题，探讨新老养老保障制度的衔接问题。l土地被征用的农民缺乏养老保障1

6、．1土地被征用农民缺乏养老保障1．1．1失去土地保障在传统的农村，土地是农民的“命根予”。农耕社会里，土地的多少，决定着农民的地位等级和生活富裕程度。即使在目Ii{『我国大多数农村地区，耕种土地仍然是农民最主要的经济活动和家庭实现富裕的最主要途径。在经济比较发达的城郊，虽然农民对于耕种土地的念度可能是不够认真负责的，但土地具有生活最低保障的价值，因此，构成农民心理的支持力。在实地调研中，不少农户解释仍然耕种的原因是种用不需要太多时间，虽然不能带来很多收入，但至少解决了全家的口粮，不用去买商品粮；也有人表达了对在工厂就业不稳定的担心，认

7、为只要有土地，即使失业还可以保证生活，等等。从主观上说，虽然谁都认为种田没有多少收益，但主动想转让土地的并不多。农民仍将农田种植视为～项必备的家庭经济。’目前的养老可分为经济来源与生活安排两个方面。生活安排是指居住安排、日常生活安排、照顾和帮助等等。从收入来源和生活安排来看，传统上，我国的溉辽夫学硬／-学位论文农村可分为家庭养老、自我养老、集体(社区)养老。杨善华、沈崇麟对三县市的调查，认为当老一代进入老年期后，他们基本上是自己养自己，只要他们还未完全丧失劳动能力。而农村中老人的“自养”则首先体现为自己解决生活来源，其次是解决医疗费用

8、，再其次是照料自己的生活。1这些经济收入的来源要靠老年人的劳动所得，而劳动者的收入又必须依赖劳动者的身体状况和生产资料。农村老年人扰养子女、贴补子女成家之用已经耗尽了他们的积蓄，而能发挥他们劳动技能的主要生产资料——土地