保障性安居工程跟踪审计研究

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1、学校代码10125专业代码120201硕士学位论文题目保障性安居工程跟踪审计研究姓名杨宁专业会计学研究方向审计学所属学院会计学院指导教师刘春慧二〇一五年一月十五日UniversityCode10125MajorCode120201ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheFollow-upAuditingofAffordableHousingProjectsNameYangNingMajorAccountingResearchOrientationAuditing

2、SchoolSchoolofAccountingTutorLiuChunhuiJanuary15th，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许

3、论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要保障性安居工程是我国保障和改善民生的标志性工程，是“十二五”规划、“十三五”规划的重点工程。加快建设保障性安居工程对建设服务型政府、全面建设小康社会、构建和谐社会、共圆“中国梦”等具有重大意义。我国保障性安居工程的顺利实施，不仅需要国家的大力扶持，更需要全体社会

4、的共同监督。跟踪审计作为一种具有中国特色、符合我国审计发展实际状况需要的新型全过程审计方式，为解决我国审计发展过程中的难题提供新思路。跟踪审计能够良好克服传统审计被动、滞后、低效率等缺陷，能够有效避免资金浪费，提高使用效率，能够及时铲除贪污腐败、行贿受贿的“温床”。本文是基于全国范围内对保障性安居工程实施跟踪审计的大背景下，从基本理论概念入手，阐述了保障性工程和跟踪审计的涵义与特点，总结了跟踪审计实施的主客体及我国相应制度安排，通过对比分析提出了开展跟踪审计的必要性，论述了跟踪审计的实施原则及事前、事中、事后三阶段具体审计流程与方法，针对保障性安居工程现状，从资金审计、工

5、程质量审计及后续分配审计三方面重点探讨了审计实施方法。本文结合2011年至2013年全国保障性安居工程跟踪审计报告及部分地区、网络调查统计资料，运用大量实际数据表明我国现阶段存在政策落实不到位、挪用工程资金、工程质量不过关、工程进度滞后、违规销售保障性住房、住房分配暗箱操作、大量住房闲置、房屋后续服务差等一系列问题，究其原因主要集中在政府支持不够、政策制度不全、科学技术不强、社会监督不力等四个方面，并针对上述情况，通过实践工作的角度提出可以从改善融资模式、强化质量管理、改进运行机制、落实考核制度等四个方面解决实际发现的诸多问题，通过跟踪审计的角度提出可以从加强理论、健全规

6、范、改进方法、完善体系等四个方面完善审计工作的监督作用，以期能够作为顺利开展后续审计工作的参考依据。本文研究价值在于：其一，通过查阅大量国内外相关文献资料，整合了保障性安居工程跟踪审计现有的理论知识，借鉴相关其它领域内容，形成一个多维度、跨学科理论体系，并且在一定程度上弥补了我国理论文献缺乏实例的缺陷，丰富完善了我国跟踪审计理论。其二，本着理论与实践相结合的原则，分析了我国近1保障性安居工程跟踪审计研究三年保障性安居工程的现状和问题，阐明了跟踪审计是保障性安居工程有保障能安居的有效途径，同时探索了跟踪审计实质性测试的重点和难点，提出了完善我国保障性安居工程及跟踪审计的对策

7、和建议。关键词：保障性安居工程，跟踪审计，实质性测试，机制建设2山西财经大学博士/硕士学位论文ABSTRACTAffordablehousingprojectsisoneoflandmarkprojectsonensuringandimprovingpeople'slivelihoodinourcountry,alsoitisakeyprojectintheTwelfthFive-yearPlanandtheThirteenthFive-yearPlan.Itissignificantinbuildingaservice-or