国有粮食购销企业市场化改革研究

《国有粮食购销企业市场化改革研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、Y643385申请人对学位论文有关知识产权方面的声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作获得的研究成果。尽我所知，文中除特别标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他人已发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得四川农业大学或其它教育机构的学位或证所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位申请人:2003年12月30日关于论文使用授权的说明本人完全了解四川农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编

2、学位论文。同意四川农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。申请人签名:杨晓茶2003年12月30日导师签名:肖弓共安2003年12月30日摘要国有粮食购销企业改革是服从于粮食流通体制改革的。粮食流通体制改革涉及国民经济基础和敏感的“三农问题”，其改革艰巨而复杂，是购销企业改革复杂性的直接体制原因。在当前粮食流通体制改革的主要取向—粮食购销市场化的改革中，国有粮食购销企业通过改革在扭亏增盈、健全内部机制、解决“三老”问题、开展产业化经营等方面取得了一定的成就，但仍然存在着许多问题，表现在改革成本不落实，企业债务沉重、经营机制不活、政企分开难以完全落实，

3、企业还不能成为完全自主的市场主体等方面。这些问题的存在使企业不能适应社会主义市场经济的要求，也不能适应当前粮食购销市场化改革的要求，难以应对我国加人WTO后世界粮食市场对我国粮食经济带来的挑战和机遇，因此，建立现代化国有粮食购销企业势在必行。粮食购销企业应在解决好“三老”问题的前提下对企业观念、产权制度、产业化经营、经营机制和企业文化等方面进行全面的改造，建立适应社会主义市场经济需要的现代化粮食购销企业。研究结果认为，我国国有粮食购销企业在历史发展过程中，做出了重大历史贡献，目前存在的问题既有政策上的原因，也有自身的因素，如何在政策上解决好企业当前的问题，建立完善的粮食市场体系，

4、是政府在粮食政策中必须考虑的重要因素之一;对企业在产权制度、经营机制和观念上的再造，是建立现代化粮食购销企业的基础。关键词:国有粮食购销企业企业再造产权制度经营机制产业化经营一1—一、HI1胃粮食问题是关系到国计民生的重大历史和现实问题。古人云:“安民之本，必资于食，安谷则昌，绝谷则危”。我国是世界人口第一大国，也是粮食生产流通和消费第一大国。“国以民为本，民以食为天，食以粮为源”。解决中国的粮食问题，既要从宏观上找到符合中国经济发展和现代化需求的战略途径，也要从微观上重新缔造粮食经济微观主体—国有粮食购销企业。(一)本文研究的目的和意义1998年实行以“三项政策，一项改革”为重

5、点的粮食流通体制改革以来，粮食形势发生了重大变化，粮食总量已由长期短缺变为大体平衡、年年有余。粮食流通体制改革不断深化，2001年8月国务院下发了28号文件，开始了新一轮粮食流通体制改革—粮食购销市场化。到2003年，全国粮食流通体制市场化改革已呈加速发展的态势，截至2003年6月，全国31个省、自治区、直辖市放开粮食价格、实行购销市场化的省区己达16个。在粮食流通体制改革的进程中，国有粮食购销企业认真贯彻国家粮食流通体制改革政策，较好地保护了农民的利益，企业内部实行了减员增效，亏损已大幅度下降，改革取得了一定成效，但是，国有粮食购销企业改革仍然滞后，相当一部份国有粮食购销企业仍

6、不能适应社会主义市场经济发展的要求。政企不分，经营机制不活，债务负担过重，富余人员较多，经营管理困难，必须采取切实有效的措施解决这些问题。国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革的主体，也是国家宏观调控粮食经济的载体，国家在加强粮食宏观调控，确保粮食安全，保护农民利益等方面.仍然要依靠和发挥国有粮食购销企业的重要作用，应充分认识到国有粮食购销企业改革和发展的重要性和紧迫性。同时，加人WTO后，中国的粮食经济必然从封闭走向开放，中国粮食企业面临着前所未有的激烈竞争形势。市场竞争将由国内的、局部的竟争转变为国际的、全方位的竞争;由产品生产能力的竟争转变为包括生产能力、营销能力和创新能力

7、在内的综合实力的竞争;由价格、广告等传统方式的竞争转变为创新物业形态、增加科技含量、提高其附加值的竞争;由直接争夺现有的销售市场的竞争转变为培育、开拓新的销售市场的竞争;由产品数量为主的竞争转为提高效率为主的竞争。适应以上形势的变化，加快调整、重组国有粮食购销企业和深化国有粮食购销企业改革就显得尤为紧迫，刻不容缓。目前的国有粮食购销企业不完全具有现代意义上的企业的性质，一方面它是国家—2一粮食政策的运行工具，另一方面，它又穿着企业的外衣，开展一些以盈利为目的的市场业务，是一种畸形