金华区城环境卫生综合整治行动方案

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1、金华市区城市环境卫生综合整治行动方案为全面改善金华市区环境卫生面貌，提升市区环卫管理水平，助推创建全国文明城市工作，根据《全国文明城市测评体系》、金华市创建全国文明城市三年规划（2018—2020年）》、《金华市创建全国文明城市“双十”行动方案》的要求，经研究决定开展城市环境卫生综合整治行动，特制定本方案。一、总体要求坚持以人民为中心理念，以深化市区环卫改革为核心，以建立健全科学合理的环境卫生长效机制为重点，以打造生态和谐宜居环境卫生整洁的文明城市为目标，着眼于高标准、严要求，既治标又治本的工作思路，坚持目标导向，围绕问题短板，全面实施城市环境卫生综合整治行动，确

2、保通过两年的努力，全面提升金华的城市的环境卫生面貌，把金华打造成为都市区精品城市。二、目标任务按照“市主导、区主体、镇（街）主责、社区主抓”的原则，理顺“一把扫帚扫到底”为核心的市区环境卫生管理体制；建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的市区环卫保洁机制；配套要素保障、社区共建、“门前五包”、严管重罚等环卫长效工作机制；实施城市环境卫生源头治理和精细化管理，全面推进市区城市环境卫生综合整治行动，创建一批城市环境卫生综合整治的示范街区。2018年9月底前，基本建成市区建成区内“一把扫帚扫到底”的环卫体制和“市场化改革、社会化运作、公司化运营”的环卫保洁

3、8机制，2018年底前全面建成运行；2019-2020年度，进一步完善和巩固新的环卫体制、机制，全面实现市区环境卫生面貌的大提升，把金华城市打造成为“环境整洁，市容靓丽，生态宜居”的精品城市。三、工作举措（一）进一步理顺市区环境卫生管理体制。按照市主导、区主体、镇（街）主责、社区主抓的原则，建立市、区、街道、社区“四级联动”的“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制，对市区建成区内主次干道、背街小巷、人行道、绿化带、城中村、城乡结合部的清扫保洁、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理等环卫工作实现全覆盖；设立市、区两级环卫管理机构，落实市、区、街道、社区四级责任清单，明确工作

4、任务量、工作标准、监督管理责任和要素保障，构建市、区两级双重监管机制，强化对环卫清扫保洁、垃圾清运工作的业务指导和监督考核，形成市区环卫工作统一领导、条块结合、分级负责、分类管理的新体制。（二）改革市区环境卫生保洁作业机制。实施环境卫生保洁作业机制改革，建立以“市场化改革、社会化运作、公司化运营”为目标的环卫保洁机制。以市环卫处为主体，组建金华市环境卫生保洁服务总公司，科学合理配备人员，实行“公司化运营、企业化管理、市场化运作”的环卫作业模式；总公司下设婺城、金东、金华开发区三个环境卫生保洁服务分公司，实行“扁平化”管理，负责辖区内环境卫生清扫保洁，垃圾转运站、公

5、厕等环卫设施的建设和管理，环卫设备购置和维护；加强对环卫工人的技术培训，公厕、转运站管理人员持证上岗。8（三）确立市区环境卫生工作的要素保障，全面提高市区环境卫生保洁标准和水平。1.建立环卫保洁经费、设备配套经费、设施建设经费等环卫经费的保障机制。依据《浙江省城市环境卫生劳动定额》标准，对市区建成区内环卫人工清扫、机械化清扫、垃圾收集转运、公厕管理，人员配备、各类设备的配置和运行经费、基础设施建设经费进行测算(委托第三方机构测算），确定环卫工作的服务范围、服务标准、服务定额和服务经费，原则上核心区块内的环卫经费由市级财政予以保障、其他区块内的环卫经费由区（开发区）

6、级财政予以保障。2.提高市区环境卫生保洁标准和水平。按照国家卫生城市标准加大市区主次干道、背街小巷、城乡结合部的环卫清扫保洁工作力度，对各级道路按高标准实施分级清扫保洁作业；加强沿街垃圾房（桶）、果壳箱卫生保洁，周边范围保持干净，无垃圾满溢、无零星垃圾；每天组织常态化巡查，对路面袋装垃圾、废弃物进行收集清理，对各级道路沿街路面滞留垃圾限时清理，严格做到垃圾日产日清，不堆积；各类场所各类垃圾分类收集，清运及时，日产日清，垃圾运输车辆密闭式运输，无外漏，严格按指定垃圾转运站倾倒垃圾，并遵照转运站管理人员要求作业；生活垃圾100%无害化处置；对主（次）干道、窗口地段、广

7、场及交通护拦定时使用高压洗地车、人行道清洗车、洒水车进行巡回清洗、洒水，使路面清洁见本色，降低粉尘污染。科学制定道路洒水和冲洗计划，着力控制道路扬尘，全力降低PM2.5指数，切实有效改善市区环境空气质量；8建立金华智慧环卫信息化管理系统平台，以环卫业务管理为核心，利用科技设备监控环卫人员、车辆作业轨迹实时监视和记录溯源查询，实现基础设施、作业保洁、垃圾处理、作业考核等业务作业过程与作业质量“精细化、科学化、智能化”的管理，通过信息化技术的应用，实现环卫业务数据、运行指标的自动化采集、统计和分析评估，为环卫管理提供科学依据；对市区二环线以内主次道路的背街小巷、空闲地

8、块、开放式