海外epc项目变更索赔实践与探索

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1、海外EPC项目变更索赔实践与探索中铁二十三局集团有限公司四川成都610072摘要：海外EPC项目在总价合同的前提下，相比国内的单纯施工承包，具有主动设计的特点，在基木尊重合同和FIDIC条款的前提下，施工承包方通过与业主和监理的良好沟通，基于主动设计的理念，可以利用优化设计，将施工成木降低,达到经济效益的目的。此外，对于因业主原因引起的窝工现场，要详细做好记录，在友好协商的情况下，应积极申报索赔。木文以格鲁吉亚铁路项目的变更索赔为案例，叙述了变更索赔点，详细分析了因变更索赔而取得经济效益。木文可以为同类项目的变更索赔提供借鉴作用。关键词：海外项目；总承包；变更索赔；实践引言EPC总价

2、合同，总价包干，在此前提条件下，通过设计变更实现项目利润最大化。一项目背景该项目2010年中标，合同总额3.039亿瑞士法郎(CHF),项目位于第比利斯市，全长38.612公里，新建双线轨道28.73公里，既有线改造9.96公里，新建车站3个，隧道4座总长3591米，桥梁1715.006米，路基土石方1318万方，通信，信号电力94.46公里，设计时速客运lOOkm/h,货运80km/h,轨距1520mm。二变更的实践2.1施工工艺的变更项目隧道地质均属于软弱泥质沉积岩，围岩强度不高，但围岩整体结构很好、破碎程度低，原设计的隧道施工工法为“钻爆法”，在当地国对炸药管理极其严格，束缚了

3、隧道的掘进，我们一线的管理技术人员积极探索，深入研究,提出了试用“破碎锤掘进”的工法，由国内传统的“钻爆法”转变为“破碎锤掘进法”。结果取得良好的效果，并且逐步掌握了在掘进吋的力度、角度、间距、进尺安全距离等参数，最后在全线5座隧道进行推广。该方法的应用一是降低了成本，节约了昂贵的炸药和雷管费用；二是有效控制了超欠挖，减少了对隧道围岩的扰动；三是加快了工序转换吋间和减少了爆破后的空气污染；四是更加安全可靠；五是保证了掘进速度。每天二个半到个三个循环，每个循环根据围岩类别不同进尺，不超过1.2米，用这样的方法得到了各级领导、专家的认可。2.2主体结构物的变更相比国内项目，海外EPC项目

4、的最大特点为：总承包方具有较大的设计变更权限，在尊重合同的基础上，只要有足够充沛的理由，说服业主和监理，基本上可以得到设计优化变更。表1显示了原设计288.55m的钢梁桥，设计变更为路基的实施方案，我方的理由为在工期较为紧凑的情况，要钢桥梁的快速施工难度较人，因为格鲁吉亚能够没有能够生产并精加工的钢结构厂商，基本要从别国进口，从预订加工到进口运输到施工现场，工期耗费较大；再者，第比利斯属于海滨城市，年降雨量充沛，钢结构容易锈蚀，从而使得钢桥的后期维护成本较大；最后，我方技术人员详细勘查了现场，周边有一块公园湿地，如果硬生生地架一座桥梁，显然与周边的坏境景观不相协调。因此，该设计变更经

5、我方与主业的详细沟通后，得到了业主的认可。表2的变更与表1的变更理由类似，在总价包干合同的前提下，两项变更总共节省费用9,468,521瑞士法郎(CHF),约合人民币61,545,386元,取得了良好的经济效益。三索赔的实践鉴于付款延迟，我方按照FIDIC条款规定，书面通知业主于2012年10月27日开始暂停现场工作。停工后，现场管理人员和工人闲置。因机械设备停止施工，增加了承包商的机械折I口和闲置、看管等费用。第一阶段从2012年10月27日至2012年11月20日，共计25天，发生费用共计:3355132.96GEL,由此延迟工期190天：人工费共计2173174.71GEL:■

6、人员交通费：248名中国工人回国，发生机票费用192192.91GEL；■冋国工人购买机票后在等待飞机航班期间，248人等待25天，等待期间发生工资441936GEL；■未冋国的人员，在此期间等候的工资费用为1494025GEL（2039625GEL-248*25*88GEL）二1494025GEL。■现场看守人员:现场共计停止施工18处,每处看守工人4人昼夜值班，看守人员月工资税前650GEL/人，共计：650*4*18=46800GEL,25天合计46800/30*25=39000GEL；・AVCHALA站场聘用的当地工人共18人：每个月总工资400GEL/（人*月）*6（人*月

7、）+625GEL/（人*月）*1（人*月）+400GEL/（人*月）*3（人*月）+375GEL/（人*月）*8*（人*月）=7225GEL/月，25天合计7225/30*25二6020.8GEL,在充分与业主、监理友好协商后，上述经济索赔得到了业主的认可，挽冋了经济损失。四结论与展望在我国“一带一路”的对外经济贸易战略格局下，国内越来越多的建筑企业将参与海外的EPC+F基建项目，在总价包干的前提下，如何充分的利用好变更索赔的利器，将项目效益提升至极致，是