经济新常态视角下促进农村金融发展的路径

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1、经济新常态视角下促进农村金融发展的路径安晓旭上海浦东发展银行郑州分行摘要：想要切实推动新农村建设，需要农村金融的支持和参与。在此背景下，本文主要探讨经济新常态视角下促进农村金融发展的路径，希望能够给予我国广大农村地区以参考和借鉴。农民、农村以及农业问题与我国社会建设以及国家发展具有密切关系，农村金融作为农村经济的主要核心，其对“三农”的发展具有积极作用。在经济新常态背景下，金融行业的发展与农村经济发展具有直接关系，但当前在我国农村地区，其金融发展严重滞后，交易数量和金融资源与城市具有较大差距，农村企业和农民贷款依然比较困难。因此，如何在经济新

2、常态背景下促进农村金融的长远以及健康发展，是当前我国面临的主要问题。一、发挥政府作用、给予政策扶持(-)发挥政府的引导作用由于农村市场与城市市场存在资本差异，在市场经济体制下，资金主要从贫困地区向富裕地区转移。因此，政府需要进行适当的干预和引导，提高农村金融的融资能力，利用政府的影响力和公信力，推动农村金融机构的协调和沟通，实现密切配合、分工合作，发挥和调动金融机构的积极作用。同时，政府还要结合农村金融的特点，做好顶层设计，提高放贷比例、优化服务能力，支持和鼓励金融机构在农村市场进行布局，探索符合农村发展的金融产品，引导和规范金融合作。政府还

3、要结合当地农村的经济水平，将金融要素和金融资源向农村倾斜，缓解农村和城市的金融资源的博弈与失衡，利用金融资源做好新农村建设。(-)加强金融人才与设施建设当前，农村金融发展的最大困境是人才和设施的缺乏，电子设备严重不足，难以满足农民的H常需求。ATM和银行网点的廣乏，导致农民不愿意使用银行卡支取资金，想要支取大额现金，不得不去城市金融网点，这种方式不仅成木较高，而且费时费力。因此，如何解决农民资金支取难的情况，是当前农村金融服务所面临的关键问题。当地政府要鼓励金融机构在农村地区加强设施布设，增加网点数量和ATM投放数量，扩大金融服务区域，并通过

4、宣传、通讯等方式，将金融服务在农村地区推广，让农村享受现代金融带来的便利。同时，当地政府还要鼓励农村金融机构加大人才建设力度，合理使用、培养以及引进人才，对现有人才开展专业培训，为农村金融的发展提供人才支撑。（三）政府给予财税扶持政府要发挥宏观调控职能，结合农村金融的特点以及发展情况，完善优惠政策体系，实现农村金融与财税政策的科学衔接和互动，完善以及落实涉农贷款、增量奖励以及费用补贴等政策，进而改变农村资金持续外流的情况。同时，政府还要利用担保机构的利息补贴，支持金融机构的发展，对担保机构实行涉农贷款、所得税减免以及营业税减免等奖励。此外，政

5、府述耍鼓励社会资金的进入，构建金融支农与财政支农的互动机制，不断扩大农村金融资金量，实现我国农村金融的稳步发展。（四）完善优惠性农村金融政策在社会经济发展进程屮，我国在政策方面没有体现对农村地区的倾斜性，而由于自然环境、市场机制和经济基础等原因，导致农村金融的发展严重滞后。城市利用丰富的金融工具以及成熟的金融市场，可以有效调整金融活动，进而抵御经济风险。但是农村却不能及时抵御经济风险，金融机构难以对农村发展起到支撑作用。因此，政府需要完善优惠性农村金融政策，扩大农村贷款的服务领域和业务范围，满足农村企业对资金的需求。在保证风险可控的基础上，鼓

6、励农村个人和小型企业向金融机构贷款，促使贷款全而覆盖农业加工、流通以及生产等多个环节。二、进一步健全农村金融服务体系（一）健全金融正规体系当前，很多实力雄厚的国有银行都相继退出农村市场，导致农村信用社形成了垄断的局而。由于竞争力不足，致使农村金融整体服务水平持续下降，其主要体现在服务态度、服务效率、服务种类以及网点数量等方面。针对这种情况，农村金融体系要加强政策性体系的构建，扩宽金融服务的范围和覆盖面积，促进服务实现精细化、专业化以及特色化，农业发展银行以及农村商业银行要发挥银行职能，加大对小型企业以及龙头企业的资金支持。（-）创新以及丰富金

7、融产品由于农村金融存在后天改革滞后以及先天条件不足等原因，其金融产品类型单一，创新动力和意识严重不足。为了彻底改变这一情况，农村金融在坚持效益和安全的原则下，不断创新金融理念和意识，积极开发具有碎片化、模块化的金融产品，尝试银行信贷与农村保险的跨领域合作，推广以及扩展保险与金融配套的产品，开发农民组织、公司以及农户的不同组合贷款形式，切实提升农村金融的服务质量。同时，金融机构还要进一步缩短审批周期，通过批发零售的形式,满足农民以及企业的信贷需求。（三）鼓励民间资本对金融业的投入当前，虽然我国农村金融组织数量众多，但只有农信社可以为农户提供大资

8、金的信贷服务，而这种单一的信贷机构难以满足农村经济发展的需要，并制约农村企业的扩大生产。因此，当地政府要积极推广竞争机制，降低金融的准入门槛,鼓励民间资木投入金融业