改革金融论文范文-试述我国金融改革中自下而上的组成部分word版下载

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1、改革金融论文范文:试述我国金融改革中自下而上的组成部分word版下载我国金融改革中白下而上的组成部分论文导读:本论文是一篇关于我国金融改革中自下而上的组成部分的优秀论文范文,对正在写有关于改革论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:一、自上而下和自下而上两种改革方式并存、互补这次全球金融危机后,全球经济要实现强劲、平衡、可持续的增长,面对着一系列的挑战。应对这些挑战,很大程度上取决于相关各项改革的进程,以及推进改革的决心。需要在哪些领域推进改革呢?很多人都比较注意观察那些由中央作出强劲决策并推行的改革决策,比如近年来我们所看到的一些金融改革,如

2、大型商业银行改革、汇率、利率改革,以及为应对危机而采取的相关改革。这些改革是由党中央、国务院决策,自上而下地部署和推动的。但就中国整个改革的策略来讲,应该看到,改革既有自上而下的,也有自下而上的,也就是通过试点,取得经验,完善方案并加以推广的方式。两年前,我曾提到这个题目,倡议大家关注一些领域自下而上的改革,从而对整个改革有一个更具全局性的看法lo其中,也包括金融改革。多数人都认为,一般情况下金融改革只能采取自上而下的方式进行,因为金融市场是一个流动性很强、非常活跃的市场,如果在某一个局部一不管是局部的地方或者局部的产品进行改革,改革的外溢性(Spi

3、llover)会很强。改革的初衷可能是想限定在一定范围内进行试点,但实际效果是往往管不住,从而会对邻居产生正的或负的影响。限于局部范围的试点改革可能还会导致不公平竞争。也就是说,金融本来是垂直管理、“全国一盘棋”的,但如果有的地方享受某种改革政策,有的地方不享受,或者享受另外一种改革政策,这样就会在金融资源配置上产生不公平理由。总之,外溢性可能较大,不易制约,也影响对改革效果的观察和评估。从我国改革的实际进程看,金融领域自上而下和自下而上的改革确实都存在。除了大家比较熟悉的自上而下的改革,应该说,自下而上的改革也比较多,地方和基层的改革积极性很高,很

4、多地方政府、城市政府,以及一些机构都积极要求进行改革试点。其中一个理由,就是他们普遍认识到,只有通过改革,才能巩固地方的经济社会发展,推动本地的各种创新,维护本地的社会稳定。这一点跟有些东欧国家不太一样,在一些东欧国家,出现一个词汇,叫做“改革疲劳症”,人们对改革失去了热心和动力。而在中国,各个方面普遍呈现出比较强的改革热情,不断有基层提出来,希望上级政府或有关部门能批准他们进行改革试点;而且在用词上,经常强调“综合试点改革”,希望得到较全面的政策支持。为什么在中国这种现象比较多,在其他一些国家、特别是小一点的国家则较少见?我个人分析,主要理由是中国

5、这么大且不平衡、各地情况比较复杂,在推进改革的过程中,一方面,国际上很难提供成熟的经验;另一方面,国家内部很不平衡,城市和农村、东部和西部、工业、农业和服务业发展非常不平衡。另外,有些改革可能造成的影响很大,决策层不容易下决心。因此,改革往往从小范围开始,而且要强调改革是一种允许“试错”的过程,可以先试点,如果发现有理市,吸取经验教训,有些措施可以取消,有些措施可予修正,体现为一个不断探索的过程。现在回顾起来,中国改革其实就是这么逐步推进的。例如,早期改革时批准了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,应该说外溢效应、不平等竞争等理由也都存在,与关贸总协

6、定的原则也有冲突。但对于一个大国而言,为了推进改革,当统一部署、全面推进有困难的情况下,充分考虑并权衡上述正、反两个方面的优缺点,有选择地允许一部分地方开展试点,允许创新并积累经验,以此再调动各方对改革给予支持,不失为一种可行的选择。这么做还有一个好处,就是保护和支持了基层改革的积极性。不管是地方还是企业,他们有改革创新的动力,应该允许他们去考虑如何进行改革,让他们尝试,这也是有一个“试错”的过程,如果错了,就予以纠正或者取消。此外,改革也是个学习的过程。一开始即便是自认为设计周密的改革,在具体实施时也会发现,设计方案总会有一些缺陷。在试点过程中,就

7、得到了学习和认知的积累。这样,以后就能知道如何更好地去设计、推动下一步以及其他领域的改革。还有争议认为,改革先要立法,只有先立规矩,才能按照新的规则更好地推进改革。但理由是,还没有开始做,怎么知道该如何去立规则呢?有人提出可以借鉴国际经验。的确,在某些领域,我们可以从国际上借鉴相关的规则经验,甚至可以“抄”一部类似的法律。但在另一些领域,也许就不可行,中国这么大,内部发展这么不平衡,而且还是一个转轨经济体,很难确保从国外借鉴的法律真止适用。这就存在一个改革立法与改革实践的关系理由,也存在自上而下还是自下而上的路径选择理由。二、几个典型的地方金融改革自

8、上而下的金融改革,大家了解的相对更多一些,近年来,也有若干很重要的领域在推动自下而上的改革,我在这里简要介绍

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