中国村民自治组织建设的宪政考察

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1、学校代码10530学号201004080598分类号D911密级硕士学位论文中国村民自治组织建设的宪政考察学位申请人肖勇指导教师胡肖华教授学院名称法学院学科专业宪法学与行政法学研究方向中国宪法学二〇一三年五月二十六日TheResearchofChineseVillagerAutonomousOrganizationsCandidateXiaoYongSupervisorProf.HuXiaoHuaCollegeLawSchoolProgramConstitutionalLawandAdministrativeLaw

2、SpecializationChineseConstitutionalJurisprudenceDegreeMasterUniversityXiangTanUniversityDateMay26th2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：

3、年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要中国共产党在十六届五中全会上确定了建设社会主义新农村的伟大历史任务，这便客观上要求有相应组织载体来承接这一具体的历史建设任务。中国村民自治组织应运而生，成

4、为党和政府通向千家万户的桥梁和纽带，成为衡量党和政府是否稳定的重要指标。目前，中国村民自治组织的建设任重而道远。在自治制度进一步壮大完善的同时，各种问题也开始凸现出来，其主要表现是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个民主环节在村民自治中得不到体现，从而导致村民自治组织的管理在农村遇到很大阻碍。其中，村民自治组织的管理也缺乏有力监督，不能有效扼制部分村干部以权谋私的行为，他们的治理模式以个人主观为主，这样便极大地损害了村集体和村民个人的民主权益，破坏了村民自治的正常治理秩序，不利于农村的稳定和发展。2011年广

5、东省发生轰动全国的“9·21乌坎村事件”就是因不满村干部专断独行治理模式所引起的。随着我国现代经济不断发展，农村经济也逐渐成长起来，在这个过程中也出现了许多新情况和新问题，中国村民自治组织建设面临着新的考验和挑战。作为一个学法之人，有责任通过调研、实践和研究，从法律制度上找到解决的方法，完善我国村民自治组织的建设，确保我国农村社会的繁荣发展。本文就是基于以上立场，从宪政的角度出发，以期探讨出适合建设好中国农村村民自治组织的对策和方法。他从实际工作经验出发，通过调查研究，以宪政视角为切入点，针对目前中国村民自治组织中

6、存在的主要问题，分析制约中国村民自治组织的影响因素，提出了建设好中国农村村民自治组织具体对策，从而促进中国农村村民自治组织的进一步发展完善。全文主要分为四个部分:第一部分是引言，主要论述选题的现状与意义以及研究的基本思路；第二部分则从相关理论论述中国村民自治组织建设的历史沿革及宪政价值；第三部分重点探讨中国村民自治组织建设的内容及其存在的问题；第四部分便针对中国村民自治组织建设存在的问题从宪政的角度下提出解决或完善的对策。关键词：村民自治；宪政IAbstractThepartysetthegreathistoric

7、altaskofnewsocialistruralconstructionintheFifthSessionoftheSixteenthCentralCommitteeoftheCPC.Itobjectivelyrequirescorrespondingcarriertoundertakethisspecifichistoricaltask.Therefore,villageautonomyorganizationsappear，whichworkasabridgelinkingthepartyandgovernm

8、entandarulertomeasurethestabilityofthepartyandthegovernment.Atpresent,thevillageautonomousconstructionhasalongwaytogo.Astheautonomoussystemdevelop,allkindsofproblemsbegintoappear,w