试论文物保护和旅游开发关系

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1、试论文物保护和旅游开发关系摘要：文章对文物保护与旅游开发之间的关系、存在的问题存在及处理方法进行了初步分析。提出只要坚决按照文物保护法规的要求办事，在确保文物安全的前提下，适度开发，合理利用，文物保护与旅游事业发展一定会形成双赢的局面。关键词：文物保护；旅游开发文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。以探古而求知的文物旅游自古有之，而随着社会的进步，文物与旅游事业的结合越来越紧密。文物旅游通过多角度、多侧面向广大观众揭示历史文物的丰富内涵以及华夏民族博大精深的文明成就，不仅弘扬了中华文化、彰显民族精神，提高了

2、全民素质，更满足了广大人民群众日益丰富的精神文化需求。因此，文物旅游资源作为高品位的人文旅游景观，日益受到游客的青睐，同时也为当地经济增长做出积极贡献。文物是一种资源，一种前人创造的、后人享用的文化资源和旅游资源。但这种资源并不是取之不尽的万能宝藏，而是一种需要我们精心呵护、合理开发的不可再生资源。但遗憾的是，近年来在对文物资源的开发、利用过程中的相关问题也随之突显。有些地方单纯为了追求经济效益，干脆把文物保护单位托管给旅游公司，而旅游公司作为企业，在经营和管理文物保护单位时，所追求的是经济利益的最大化。这种行为必然导致开发过度，甚至出

3、现乱修、乱改、乱拆、乱建，毁真造假等违规操作。导致这种现象背后的原因是文物旅游为地方政府带来的华丽丽的财政数据和一本稳赚不赔的经济账。而这种功利性的做法和受利益驱动的短视行为，给文物资源造成了不可逆转的破坏。“皮之不存，毛将附焉”，文物资源遭到破坏，旅游业也就根本谈不上可持续发展。为此，国家曾三令五申，禁止对文物的破坏性利用，并以法律形式明文规定：“国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。”其目的就是要保证文物的安全，维护文物的原真性。于是，有些地方又干脆把文物彻底封存起来，让其与旅游完全脱钩，实行'‘为保护而保护”的政策，结果从一个极

4、端走向了另一个极端。其实，文物保护与旅游开发并不是水火不容的关系,而是一种相辅相成、互相依存的关系，是一种资源共享、协调发展的关系。1旅游资源开发与文物保护的关系1.1旅游资源开发利用可以体现文物价值人们只有与文物接触，才能更好地了解其价值。通过发展旅游业，吸引更多的人到文物所在地参观，参加文化活动,了解当地的文物蕴涵的历史，增进文化交流。在这个过程中,文物的文化教育、知识教育、精神教育等社会功能被充分发挥出来。1.2文物保护和开发利用相辅相成众所周知，文物是以自身的价值和对它的研究成果及展示传播来发挥作用的，如果物之不存，其作用也无从

5、谈起。但我们不能为保护而保护，因为物品最终是要消失的，保护得好只能延缓消失或减少消失，而不能最终避免消失。文物保护与利用不能偏废，不宜论重轻，而应相辅相成，相得益彰。只讲保护，不抓利用，是无力的保护，将使文物工作陷入自我封闭，难以发展的境地；只讲利用；不讲保护，是竭泽而渔，将对文物事业造成不可挽回的损失。放弃任何一个方面的责任，都是文物管理的失职，是对文物资源的浪费。因此，一方面，要把做好文物保护工作作为首要任务，坚持“保护为主，抢救第一”的方针，强化依法保护，为开展好文物利用工作莫定必要的基础，以保护促开发；另一方面，按市场经济发展的

6、客观要求和运作法则，搞好文物及相关产业的开发，为更好地保护文物创造必要的物质条件，以利用反哺开发。1.3文物保护可促进旅游资源开发的可持续发展旅游业作为朝阳产业和新的经济增长点，是推进第三产业发展的引擎。文物资源作为重要旅游资源，具有较高的经济价值。文物能给后人留下宝贵的文化财富，促进精神文明建设，促进当地经济发展。有了文物，有了文化遗产资源，才有文化旅游；有了旅游，才能带动与其相关的地方经济的发展。文物是源，旅游、地方经济是流，只有正本清源，才能长流不息，以旅游带动经济发展是正确的，但发展旅游绝不能以造成文物破坏为代价，这不仅会造成我

7、国文物资源的损失，而且更不利旅游业的可持续发展。因此，只有进行有效的市场运作，使文物旅游资源转化为经济优势，促进当地经济发展，文物工作才能形成政府重视、社会支持、快速发展的内外部环境，才能赢得做好文物工作的主动权。2文物旅游资源的开发、保护、利用中的主要问题2.1经费不足，无力维修文物旅游资源主要靠文物部门进行开发利用，文物部门的经营方针是“保护为主，合理利用。”所以到目前为止，各文物部门利用文物旅游资源创收不多，其主要经费要靠行政拨款为主，大多数文物部门经费困难，特别是中小城市和地区，上级拨的有限的经费大部分用于古代建筑的治塌补漏，而

8、且是用于维修属于国家级、省级文物保护单位的古建筑。有的市、县级文物保护单位尽管环境优美，风格独特，同样可以经过开发作为文物景点向世人开放，但却由于资金短缺，无力维修，以至于许多文物点“藏在深闺人未识”。1.