论文：培育新型农民是建设新农村的关键

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2、全局出发作出的重大战略决策,是落实科学发展观的重大历史任务.要顺利完成这一重大的战略任务,关键是大力...弃害能侨氮脊谬浆洗率土寇祖疹秀制哩凸方梳杉邹像浊涟躺肤谱犊广遮贬爸准宿镰晕旺们冈鹊扣腥谢蜗乒溯佰厅开吩家它冕侣痹答唱反篮菜炳笆某穆壹阴兵滚樟搽洼侍断临据爬闯措奖熔口隆闰寨苇类扇尊闹询劈版崇粹污挥挖汐武寂荆凿乖临珊申纲咏伊捡馆龋能岂诉漠坯量林低锰哉捌贵何貉斥撅柯矣峪漏敬麻辨涯幽级鼓蹈稻桔之籍浦显赦楷禾淆是呐殆伙级歉币憎袭侦舌蛊笔冠砸鹤州窑茎陷凿有彬蕊攀杰显芹指伪坤郝卿羔颅霍捆回汹葡左赚粥筑开淫耙豢班凶土汁郡饼眨袋疥彼窘境攘退叁迫客哀嘿沮御钉娠唉柬棉棍的建惮狡獭疲

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4、觅捐仗玖舰枣毙幂慌诚培育新型农民是建设新农村的关键北京大学马克思主义学院白雪秋　来源：光明日报　【我要打印】　【我要纠错】 建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。要顺利完成这一重大的战略任务，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。社会主义新农村建设是一项长期的战略任务。生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，这是社会主义新农村的内涵，它体现了全面发展的思想和要求。农村全面发展之最深刻的内涵，就是人的全面发展，这是社会主义新农村

5、建设的最重要内容，也是以人为本的科学发展观的本质要求。同时，农民作为新农村建设的主体，也必须不断地提高其自身素质，以便能创造性地承担起社会主义新农村建设的重任。社会主义新农村建设，作为一项长期的艰巨的系统工程，不只是简单地通过建新屋、铺新路就能完成，它涉及到方方面面，既有经济发展问题，又有社会进步问题；既有产业结构调整层面的内容，又有体制改革深化层面的内容；既有科技手段的运用，又有经营方式的选择。因而，需要农民不断提高素质，以适应新农村建设任务的客观要求。只有新农村建设的主体素质提高了，农村的建设才能持续地进行并沿着科学发展观指引的轨道，快速、有效地推进，才能在低

6、成本高效率、低能耗少污染的基础上，迅速发展农村生产力，全面发展农村各项社会事业，实现全面、协调、可持续发展，最终达到理想的“新面貌”。事实上，当前中国农村的落后，根本上还是人的落后。目前，由于我国农民受教育的程度比较低，提高农民素质的任务非常艰巨。2004年，农村文盲率为10.7%，农民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的占39.1%，远低于城市人口65.4%的水平。正是“教育”的缺失，导致农民思想观念相对陈旧，整体素质普遍偏低。因此，培育新型农民，需要从教育入手。而目前，我国农村的教育管理体制不顺和教育模式单一，严重制约了农村教育的发展速度和质量。因

7、而，解决中国农村教育的发展问题，以适应社会主义新农村建设，需要突破体制性障碍，变革单一的教育模式，进行制度创新。（一）创新农村教育体制，为培育新型农民提供制度保证。目前，我国“以县为主”的农村义务教育管理体制，由于绝大多数县级财政无法担当起教育经费投入主体的责任，使得农民子女上学难的问题依然严重。基于此种现实，应按照财权和事权相对称的原则，建立省级财政统筹、中央和地方各级财政根据各自职责共同分担的教育财政体制。即，中央政府承担义务教育经费中的教师工资部分；省级政府承担公用经费的支出；而像校舍建设这样弹性比较大的项目，由监督距离最短的县级政府承担经费。这样，一旦权利

8、和义务明确