立足新起点乘势再跨越全力推进沿海大开发

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1、立足新起点乘势再跨越全力推进沿海大开发国务院常务会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》后，以###为龙头的江苏沿海开发正式上升为国家战略层面，这是继1984年我市被确定为全国首批沿海开放城市和我区被确定为首批国家级经济技术开发区以来，我们迎来的又一个重大历史机遇。当前和今后一个时期，我们将组织全区上下认真学习好、理解好、宣传好《规划》，努力贯彻好、落实好、实现好《规划》，在《规划》的引领下，全面掀起沿海开发新高潮。一、以争当排头兵的工作标杆，呼应沿海开发战略我们认真贯彻省委、市委常委扩大会议和市委学习贯彻《江苏沿海地区发展规划》专题报告精神，进一步提升工作标杆

2、，确立新目标，增强新动力，追求新作为。总体思路是：以科学发展观为指导，抢抓重大历史机遇，按照“后发先至”的要求，坚持“立足于好、致力于快”的发展主基调，加快打造苏北产业层次最高区、体制机制创新先行区、科学发展示范区，奋力争当江苏沿海开发排头兵，尽快把我区建成为全国一流开发区，在###建设大港口、发展大产业、服务大腹地进程中做出更大贡献。近期目标是：用三年时间，把临港产业区项目摆满，确保园区产出、形象、层次以及绿化、亮化、美化、净化等，在现有基础上有一个大的跃升；着力打造“五园五中心”，力争形成产业集聚“12345”新格局，即形成“四新”产业产能规模超1000

3、亿，新引进总投资过100亿元或10亿美元的龙头项目2个以上，建成新医药、新材料、新能源等全国知名的特色产业园区3个，培育产值过100亿的骨干企业4个，建成中科院能源动力研究中心、创新药物研究中心和高性能纤维产品质量检验中心等研发中心5个。确保主要经济指标增速高于全市、高于全省开发区、高于东部沿海国家级经济技术开发区平均水平，力保在全省开发区和54个国家级经济技术开发区综合排名中每年至少前移1位。二、以快人一拍的工作对接，抢抓沿海开发机遇按照市委市政府“五个坚持”的沿海开发策略，进一步增强机遇意识，充分发挥主观能动性，在学习研究规划、吃透政策内涵的基础上，找准

4、规划与区情实际、发展实际的最佳结合点和切入点，对于具体指向性政策，我们将集中精力，快速启动实施；对于普遍导向性政策，我们将超前准备，积极向上争取；对于一般原则性，我们将深入挖潜，努力取得突破。（一）集聚优势产业，做强现实生产力。一是坚持产业导向，增强集聚力。认真贯彻落实省委、省政府《加快转变经济发展方式的决定》等7个相关政策性文件，继续完善和制定鼓励发展新能源、新材料、新医药等产业政策，放大市委、市政府即将研究出台的《关于加快经济开发园区建设的意见》政策效应，进一步强化“一主导四新型两促进”产业发展导向，着力支持企业转型升级，扶持企业科技创新，大力发展新兴产

5、业，不断增强对国内外资本、项目、产业转移的吸纳力。二是强化产业招商，提高集聚度。趁热造势，大力推介开发区独特的区位优势、良好的产业基础和广阔的发展空间，努力形成注意力经济新亮点。突出主攻外资项目、重大项目和高科技项目，一手抓骨干企业培育壮大、高位嫁接，一手抓外引内联、新上项目。充分发挥好新材料、新医药、新能源、出口加工、服务外包等产业专项规划的导向效应，推进现有优势产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸，力促存量产业转高，增量项目求新，力争新批“四新”产业项目投资规模年均增长30%以上。三是突出产业特色，打造集聚区。按照临港产业区三年内项目摆满

6、的要求，进一步加大有效投入，全力加快项目进区落户。2009－2011年，临港产业区要完成工业投入407亿元，是前四年临港产业区完成工业投入的4.07倍。尽快形成一批新的企业簇群，培育一批新的经济增长点。突出抓好“五园五中心”建设，着力打造有竞争力的特色产业区。做优新医药产业园，重点抓好化学合成药、现代中药和医疗器械三大主体产业，积极发展海洋生物医药、医药服务外包和现代医药商业三大新兴产业，建成国内一流的创新药物研发生产基地、现代中药产品出口基地和新型药用包装研发生产基地。做强新材料产业园，突出建好神鹰碳纤维、中电华威、阳光晶源、高强高膜聚乙烯纤维等重点项目，

7、建成具有区域特色、以硅材料精加工为重点的新能源材料基地，以集成电路材料为重点的电子信息材料基地，以碳纤维研发生产为重点的先进复合材料基地。做大新能源产业园，依托中科院能源动力研究中心，加快建设国内能源工程与技术服务输出地及重大能源动力装备生产地；依托现有风电产业链，着力建设风电叶片研发与产业化基地、风力发电控制系统核心部件的供应基地；依托现有产业基础，积极建设生物质能、太阳能及其综合利用产品出口基地，隆起东部沿海新能源产业高地。做快航空科技产业园，加快规划和建设进程，将之建成我国无人直升机、两人座小型飞机及其相关部件的生产和技术研发基地。做好日本生态科技园，

8、打造高新技术产业区和生态环保节能商住区，使之成为科技