十项措施推动城市文化创意产业发展

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1、十项措施推动城市文化产业发展秦宗财当前，文化产业已上升为国家发展的支柱产业，各地各级政府纷纷将文化产业作为促进地方发展的战略决策。纵观近些年来国内城市特别是一些城市文化产业发展的现状，有些取得了较好的成绩，但不甚如意的居多，例如没有结合自身拥有的文化资源优势、区位优势、人才优势等，科学地为本地区文化产业发展定位，从而造成产业竞争力不强，后续力不足等情况；没有结合自有的特色文化资源，文化产业项目规划与建设存在着不同程度的盲目跟风、模仿现象；不注重文化产业相关专业人才培育，项目的管理、维持、更新或升级等因技术、人才等面临困难，项目效益开始滑坡甚至荒废；地方政府的扶持政策不到位，文

2、化市场不活，文化企业难以有作为以及区域间的文化企业因行政管理、文化体制等壁垒存在，区域间产业融合、渗透力不足等。为规避上述弊端，我国城市发展文化产业，真正促进经济发展方式转变，须从十个方面着手。1．转变发展观念，深化文化体制改革比较而言，目前一些城市文化体制较普遍存在的问题是，注重城市外观的日新月异，而对城市发展内涵的认知相对薄弱；文化建设思想观念陈旧，文化建设落后于经济发展；文化领域的改革严重滞后于经济改革，政企不分、政事不分、管办不分没有根本改变，市场监管比较乏力，基层公共服务贫乏。因此，根据党中央、国务院关于文化建设“两手抓、两加强”的发展思路，树立新的文化发展观念，深

3、化文化体制改革，理顺政府与文化企业的关系，最大限度地给文化企业“松绑”，提升文化企业的市场活力，是城市发展文化产业的迫切需要解决的问题。在项目引进、技术引进等方面，政府要把好“质量”关，防止缺乏文化内涵项目低水平、重复建设；在行政审批方面，要减少审批程序，下放权力于各类文化产业开发区或示范区管理部门，激发开发区、示范区的主动性和创新性。2．挖掘特色资源，打造特色产业优势目前一些城市忽视本土特色文化资源，纯粹跟风模仿或照套照搬别人的文化产业项目，因内容创意不足、没有特色或技术、管理不到位等，往往导致流于形式。因此，城市发展文化产业的根本点在于，要深入挖掘本土特色历史文化，以高新

4、科技为引领，以设计创意为中心，以科技和文化双驱动为主线，发展地方（具有不可复制性）特色文化产业，积极打造自身主导产业和品牌产业，力避纯粹模仿和重复建设。3．重视调查研究，做好产业科学规划挖掘本土特色资源，首先要重视本土特色文化资源的系统调查和深入研究。为落实好调查和研究工作，建议设立专门性的研究机构，充分利用相关科研研究院（所）、高校等智力资源，定期深入开展调研工作，研究成果为城市文化产业进一步发展提供参照。在此基础上，根据本土文化资源的特色和优势，明晰本市文化产业的战略定位和发展目标，进而制定科学的短期发展目标和长期发展规划。4．完善服务体系，搭建产业服务平台文化产业是依赖

5、科技进步和相关产业链发展的产业，是高技术化和高文化化的统一体。因此，城市发展文化产业，需构建和完善相关技术服务、成果转化、版权保护等服务平台；加大对高校、科研机构投入，打造技术与产业结合的服务链；有效开展信息交流、技术评估和交易、投资和融资、企业孵化、人才流动与人才结构优化配置等配套服务。新平台应依托现有的政府、企业、高校、社会团体、传媒网络、创意机构和个体为主的多方力量，以政府为基础，企业、高校、传媒网络、创意机构为主要承担者，引导社会团体、个体积极参与，传媒网络成为多方信息交流互动、创意成果展示和创意产品推介的载体，形成多方力量对话与互动的文化产业发展格局，从而充分发挥文

6、化产业对其他经济产业的驱动效应、联动效应和辐射效应。5．扶持龙头企业，培育特色产业集群产业集群的形成，依赖于相关产业的有机融合；产业融合不仅有利于城市产业结构的优化，也有利于城市产业规模效应、联动效应的形成，此特点在文化产业领域表现尤为突出。因此，我国城市要顺应当今文化产业发展的趋势，以本市特色文化资源为基础，努力打造具有地方文化特色的品牌、龙头企业，鼓励有实力的文化企业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，建立一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团，以其为引领，构建和延伸产业链，从动漫画、网络游戏的创意、设计、制作，高科技影视后期设计、制作，多媒体软硬件研发和制作，到产品

7、工业造型设计等，大力发展内容产业。同时，充分利用城市原有产业优势，推动文化产业与优势产业对接，加强文化产业与相关产业的融合，拓展业务范围，促进产业链延伸，积极构筑特色产业集群，形成规模效益，从根本上提升城市文化产业核心竞争力。6．遵循市场规律，培育文化消费市场遵循市场规律，积极培育版权、资本、人才、信息、技术等要素市场，开发以网络为载体的新兴市场，构建结构优化、运作规范的文化市场体系。加快发展文化产品、服务交易中心和网上交易市场，大力发展文化交易中介组织，完善文化产品进出境制度，建立合法的进出口渠道。7