发挥组织资源引领作用推动沿江产业转型升级

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1、发挥组织资源引领作用推动沿江产业转型升级党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，省委省政府将###列为全省转型升级综合改革试点单位，###市将2013年确定为“转型升级突破年”，这些重大举措，对于开发区抢抓新的机遇、实现跨越发展，必将起着十分重要的推动作用。###经济开发区作为跨越发展的排头兵、主阵地，在贯彻落实党的十八大精神的过程中，将进一步发挥基层党组织的保障作用、各类人才的支撑作用和党员干部的先进性作用，为沿江产业转型升级提供坚强组织保障。一、以思想理念的率先转变，引领沿江产业转型升级。开发区历经20年发展已初显成效，但机遇与挑战并存，尤其是###经济开发区，虽然已

2、处于全省开发区的第一板块，经济总量占###市的70%，但产业结构偏重、高新技术比重偏低、新兴产业发展偏慢等仍然是我们面临的问题。###经济开发区下设有园区、办事处，既有重量级的规模企业集聚，又有发展质态较好的成长型企业；既有策应沿江开发的港城建设，又有面向基层群体的农村事务、社区管理。所以，转型升级不仅仅是企业的转型、产业质态的提升，同时也应该是基层党建工作和保障开发建设水平的跃升。基于这些基本判断，###开发区党工委将2013年确定为“开发区转型升级突破年”，把转型升级作为贯彻落实党的十八大精神的中心任务，作为践行科学发展观的具体行动。按照党的十八大“推动战略性新兴产业、

3、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”的要求，组织各级党组织和党员干部围绕走“先进制造业与现代服务业并重、新型工业化与新型城市化并举”之路，围绕主导产业如何加强集聚拉长产业链条，传统产业如何实行高位嫁接确保做大做强，港口物流如何坚持“四位一体”打造特色基地，新兴产业如何寻求重大突破培育新的亮点等课题，广泛开展大调研、大讨论，进一步转变思想观念，明确发展思路，推动转型升级。二、以基层组织的创先争优，保障沿江产业转型升级。转型升级能否序时推进，取决于各级党组织的战斗力。开发区党工委将积极构建各园区（办事处）党委、村（社区）党组织、非公企业

4、党组织等四个层次的协同推进转型升级的组织体系，建立主导产业集聚、传统产业改造、新兴产业培育等转型升级专业小组，明确领导分工、牵头部门和责任单位，实行目标化管理、项目化推进。突出抓好村（社区）干部尤其是党组织书记队伍建设，着力把基层干部的工作重点转移到服务国家级开发区建设、文明和谐新农村（新社区）建设、推动农民变市民（村民变居民）上来。突出非公企业在产业转型升级中的主体地位，深入开展党工共建，凝聚党群组织的合力，一如既往地抓好非公企业党组织的组建、党员队伍的发展，推动党组织书记参与企业生产经营的决策，动员党员职工围绕转型升级出金点子、谋新办法。突出开发区和各园区机关的管理服务

5、功能，深化“工作效能争提升、服务发展争典型、岗位奉献争标兵”主题实践活动，推进产业转型升级。三、以干部队伍的能力提升，推动沿江产业转型升级。发展要转型，干部队伍的能力素质首先要转型。当前既是开发区转型升级、加快发展的关键期，又是各类矛盾的凸显期。在这样的形势下，我们以美好的发展蓝图、担当的历史使命引导干部提振精气神；通过打造活力和谐团队，弘扬“坚毅果敢创新超越”的开发区精神，激励干部在克难攻坚中奋发图强，在转型升级中有所作为。把“大规模培训干部、大幅度提升素质”，作为一项战略工程牢牢抓在手上，继续加强院校合作办培训，适当加大出国（境）培训力度，以培训的高起点来推动开发区干部

6、队伍能力素质的大提升。重点抓好45周岁以下干部的学习培训，通过个人自学、集体学习、参观考察、走访调研等方式，练就会学、会思、会写、会说、会干“五会”基本功，储备一批支撑开发区持续发展的骨干力量。引导干部在转型升级中解放思想、开创新路，不搞求全责备、鼓励大胆创新，保护那些长期奋斗在开发一线、直面矛盾的干部；关心那些默默无闻、任劳任怨的干部；教育批评那些怕担责任、害怕矛盾的干部；大力启用转型升级有办法、干事创业有激情的年轻干部。继续推动机关干部到村企社区、项目服务、拆迁建设一线挂职锻炼、实践锤炼。四、以智力资源的快速集聚，支撑沿江产业转型升级。产业转型升级，人才是关键。我们把企

7、业家、专业技术人员、经营管理人员三支队伍建设作为重点，营造人才引进、培养、使用的良好社会环境。引导企业处理好“投入与产出”的关系，让企业业主舍得待遇引进、舍得花钱培养、舍得激励留人；处理好“所有与所用”的关系，柔性使用高等院校、科研院所和大型企业的高层人才；处理好“资历与能力”的关系，发挥专长，用其所长，通过多种激励措施让各类人才发挥作用。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，坚持双向选择与政策倾斜并重，大力引进紧缺高层次人才；积极培养本土实用型人才，努力造就一支契合转型升级现实需求，留得住、用得上的“蓝领大军