##经开区中小企业转型升级的调研报告

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1、###经开区中小企业转型升级的调研报告为发掘企业转型转型升级过程中所思所想，寻找企业面临的困难及问题，通过实地走访，深入LED照明、能源发电、文化创意、机械制造、医药物流、电子商务等行业，对整体经济形势、各行业板块具体情况进行摸底，形成调研文章。一、主要问题（一）企业的发展离不开对各类资源高效、综合地利用。调研中发现，“马太效应”始终存在，资源配置不平衡现象依然突出，国企、大型企业在要素市场处于绝对优势，中小企业往往缺乏一些关键性资源的支撑。主要讨论三项。金融资源。目前，中小企业在资金的获取、成本、运用等方面仍然处于弱势。资金不足甚至成为制约一些企业进一步做大做

2、强的主要因素。现金。发展初期企业，尤其是科技型中小企业，其研发、建设及硬件投资较大，沉淀资金较多，现金存量有限，客观上限制了企业的产能扩张。一些成熟期企业在密集投资过程中，也会出现现金相对短缺，无法吃饱开足。有企业反应，如果资金充裕，可以提升30%的产量。贷款。除贷款难、门槛高这一传统问题外，据多次反映，中小商业银行临时抽贷问题突出。这些银行往往规模较小，抵御风险能力低，因此对坏账敏感性极高，稍有风吹草动，甚至企业仍在正常经营，也会突然收贷。此类突发情况极易打乱企业财务计划，影响日常经营。创投。###市虽然有产业扶持基金等一批政策性基金，但投资范围较小、金额有限

3、，对解决结构性资金匮乏作用不大。汇率。人民币汇率仍处于长期上升周期，尤其对美国、欧盟等主要出口地区的浮动较大，导致出口导向型企业利润压缩。部分企业依靠金融机构安排外汇头寸、开展套期保值业务意识不到位，较易受汇率波动影响。调研中也发现，我市中小企业联保、互保7情况较突出，一旦经济下行，容易产生系统性风险，需要高度警惕。如亚青钢管、爱博纳及华夏交通就触发很多企业的担保责任。人力资源。市级层面。###作为县级城市，对文化创意、高新技术等行业以及资深管理、技术等岗位人才吸引力较弱，企业通常要开出比大城市高出一半的薪酬才能招聘到理想人选。同时，一些企业引进的人才，因为情况

4、特殊无法满足人才引进标准，导致无法享受相应待遇，更加剧了企业招聘难度。这一现象在艺术类的文化创意、“草根”类的电子商务等行业尤为突出。例如，如意通动漫聘请的动漫导演，有8年从业经验，是国内知名的优秀人才，但因为学历仅为高中，无法纳入人才引进范畴。企业层面。最突出的是加班引发的一系列问题。从政府角度来说，根据《劳动法》相关规定，人社部门必须保证工人每周加班不超过36个小时。对企业来说，订单、销售具有一定周期性，高峰时期加班在所难免。对员工来说，他们本身渴望通过加班提高收入。三个方面问题的叠加导致企业陷入两难境地。同时，企业还普遍反映，人力成本上升较快，企业经营压力

5、大。人员流动频繁，企业经常性的发生招聘、培训、离职费用。政策资源。本土企业扶持。目前，地方政府在招商引资中投入力量较大，企业建议要平衡招商引资和本土企业培育，将更多资源用于扶持优秀的本土企业。如宝电电子提出，###LED应用企业较少，如果政府出台专门的产业扶持政策，对企业的拉动作用将极为明显。也有企业提出，一些政策“不接地气”，与企业实际情况有出入，导致优惠政策难以落地。本地产品应用7。同等条件下，政府在采购中对本土企业的倾斜，是对企业发展极大的支持。有企业反映，市某项目招标照明设备时，要求产品为中国驰名商标，且投标公司注册资本大于5000万元。对于一些处于起步

6、阶段的民营企业来说，这个门槛显然过高，直接导致其无法竞争。对比来看，宁波三江两桥2.7亿元的亮化改造工程，将投标方限定为宁波本土企业。审批、考核程序。有涉及粉尘作业企业提出，在按照最高标准进行整改后，仍然无法及时验收、开工。有科技人才企业提议，考核时不能单纯以业绩作为核心指标，对研发周期长、技术高、后劲大的企业，只要企业有信心，政府应该耐心培育。（二）中小企业要成长，必须与所处环境展开良性互动。目前，区镇企业在以下几方面仍有提升空间。集聚效应。产业的集聚效应，最典型的当属美国硅谷。产业决定城市，一个城市应该有其特色产业。产业链纵向，区镇企业多样性比较丰富，但是，

7、形成完整链条的优势产业比较匮乏。比如，###经开区拥有销售超亿元的汽车零配件企业11家，但由于缺乏对下游带动能力强的整车厂，无法发挥就近采购高反应速度、低物流成本优势，一直没有形成链式发展。目前来看，区镇重点扶持的再制造、智能装备（机器人）、LED等有一定基础的新兴产业即将形成链式发展。产业链横向，企业缺乏合并机会。举例来说，澳洋医药物流曾寻求收购百禾医药，最终却未能实现，丧失了快速做大的机会。###全市范围内，太阳能、离心机、塑机、压力容器等行业企业数量繁多，市场占有量大，但各自为战，在国内话语权很小。企业建议对政府对###传统产业开展整合，让这些饱和行业通过

8、兼并重组、吸收合并等方式