以h大学中央专项资金项目为例

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1、分类号：巡12：笪密级：公珏单位代码：学号：高校专项资金绩效评价研究以H大学中央专项资金项目为例!Q鲣委2010548ResearchonEvaluationofhighercollegesand■■-■●l^l^UniversitiessoecialIundsoerlormanceHUniversityCentralspecialfundstotheprojectasanexa瑚【Dle工学位申请人：李超指导教师：宋金杰教授学科专业：技术经济及管理学位类别：管理学硕士授予单位：河北农业大学答辩日

2、期：二O一三年六月一日独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑兰垦壅些盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：么逛签字日期：乃侈年／影日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解塑皇堡盔些盘堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门

3、或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权塑兰垦盔些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：名}j蟹签字日期：≯／乡年／月多日学位论文作者毕业后去向：工作单位：通讯地址：导师签名：签字日期：佗矽f笋多县弓日，电话：邮编：摘要lIIIIIIIIIPlU3IIHIIIIIilllUJY2386975高校专项资金的绩效评价是目前国内外学者研究关注的重点之一，随

4、着我国财政预算管理体制改革的深入推进，专项资金绩效评价也随之成为预算管理的核心内容之一，如何才能够采取积极而有效的措施去激励和指引高校优化专项资金资源配置，提高专项资金的使用效率已成为目前理论界和教育界迫切需要解决的课题。本文以高校专项资金的绩效评价为研究对象，结合大量的文献资料分析了高校专项资金绩效评价的意义，从理论和实际研究出发，综合分析了国内外学者对高校专项资金绩效评价的研究情况，从新公共管理、公共选择和委托代理等理论入手，详细研究了高校人力投入、财力投入、物力投入及相应的教学产出、科研产出

5、和社会服务产出的效率问题。针对目前高校专项资金绩效评价指标体系缺乏，评价方法参差不齐、一般比较单一、包含评价的信息量不全、不易操作等问题，运用平衡记分卡法结合投入产出模型综合构造了高校专项资金绩效评价的评价指标体系，同时综合了主成分分析法、数据包络分析法等方法建立了～个完整的绩效评价系统。最后还对某高校中央财政专项资金项目进行了实证分析研究，并给出了分析结果和评价意见，为科学客观评价高校专项资金提供了技术方面的支持。文章运用平衡记分卡原理针对高校专项资金绩效评价的特点，设置了财务维度、客户维度、内

6、部运营维度、学习和成长四个维度；通过对高校专项资金的绩效结构分析，把投入方面的指标分为财力投入和物力投入两个维度，把产出方面的指标分为教学产出、科研产出和社会服务产出三个维度。这样的评价指标划分解决了目前评价指标层次不清、重视合规评价轻视效率评价的问题。然后运用主成分分析法把评价指标数量简化，去除它们一些重叠相关的信息，解决了目前评价指标冗余，信息重叠严重的问题。最后运用数据包络分析(DEP)法对简化后的信息进行投入产出效率的综合评价分析，针对效率不佳的项目提出量化的改进建议。文章从整体上建立了一

7、种新的绩效评价体系和流程，并针对具体的实例进行了分析，为高校专项资金绩效评价研究和实践提供参考。关键词：专项资金绩效评价主成分因子分析法数据包络分析法ResearchonEvaluationofhighercollegesanduniversitiesspecialfundsperformanceHUniversityCentralspecialfundstotheprojectasallexampleAuthor：LiChaoMajor：TechnologicalEconomicsManagem

8、entTutor：ProfessorSongJinjieAbstractTheevaluationoftheperformanceofthespecialfundisoneofthefocusesofthestudyofdomesticandforeignscholarsconcematpresent，withthereformofmanagementsystemoffinancialbudgetinadvance，specialfundsperformanceevaluation