【7A版】河北扶贫开发和脱贫工作领导小组文件.doc

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1、7A版优质实用文档河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组文件冀扶贫脱贫【2018】2号河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发《河北省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法(试行)》的通知各市(含定州、辛集市)、雄安新区、各县(市、区)扶贫开发领导小组,省扶贫开发和脱贫工作领导小组成员单位:《河北省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法(试行)》已经省委、省政府领导同意,现印发给你们,请遵照执行。请各有关市将此件转发辖区内各工矿区、管理区、经济开发区等,并遵照执行。河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组2018年2月23日河北省

2、贫困人口建档立卡和动态管理服务办法(试行)第一章总则第一条深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,根据中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和省委省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,制定本办法。第二条建档立卡是对贫困人口进行精准识别,建立信息档案的基础性工作。对贫困人口实行动态管理服务主要指开展贫困状况调查核定、精准识别纳入、精准脱贫退出、信息变更和管理等。97A版优质实用文档7A版优质实用文档第三条贫困人

3、口建档立卡和动态管理服务坚持实事求是、客观公正、程序规范、群众认可的原则。第四条动态管理服务工作由省扶贫开发和脱贫工作领导小组统一安排部署,市、县扶贫开发和脱贫工作领导小组组织实施。第二章调查服务第五条调查服务是指通过走访联系贫困户,对其家庭收入和“两不愁、三保障”等情况进行调查摸底,完善登记统计指标体系,建立扶贫脱贫台账,做到情况明、底数清、数字准。第六条调查服务工作每月按常规开展;识别纳入和信息变更每季度一次,一般在每季度最后一个月进行;脱贫退出认定调整每年进行一次,一般在每年10月份进行;返贫人口要按程

4、序及时纳入贫困人口台账。第七条建立贫困户收入登记制度。严格按照国家标准,以户为单位,明晰农民人均纯收入的指标体系和统计口径,开展贫困户月收入登记工作(登记表详见附件1)由村“两委”干部、驻村工作队队长或乡镇包村干部每月月底进行入户调查,同群众一起算账,按月登记签字,年度汇总,确保数字真实、群众认可。对贫困户“两不愁、三保障”情况也要进行摸底核实,建立工作台账,实行动态管理。第八条建立扶贫脱贫台账。以贫困户月收入登记表为基础,以村为单位建立贫困户花名册和统计表(见附件2、附件3),建立健全省、市、县、乡(镇)统

5、计表,构建信息化平台和网络体系,确保数据真实可靠、上下互联互通。第三章识别纳入第九条贫困人口识别纳入,是指按规定程序进行识别,将所有符合现行国家扶贫标准的农户(含返贫户、易地扶贫搬迁户)纳入建档立卡系统管理,落实帮扶措施,做到应纳尽纳、应扶尽扶。97A版优质实用文档7A版优质实用文档第十条识别标准。严格按照“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)和国家现行农村扶贫标准(20GG年不变价2300元)进行识别认定。第十一条识别纳入程序。(一)贫困对象申请。在广泛宣传政策基础上,农户

6、认为符合贫困户条件的,自愿向村委会提交《贫困户申请书》;农户自己申请有困难或未提出申请,村民小组认为其符合贫困户条件的,可代为申请。(二)确认识别对象。村“两委”根据入户调查服务情况,集体研究确定初选识别对象,然后与申请农户进行对接,符合贫困户条件的确认为识别对象。(三)入户核查。对确认的识别对象,由驻村工作队或乡镇包村干部、村干部对收入和“两不愁、三保障”情况进行核查。(四)村级评议公示。行政村召开村民代表会议,对识别对象进行民主评议,形成贫困户初选名单,村委会公示(时间5天)无异议后,由村“两委”报乡(镇

7、)党委、政府审核。(五)乡镇审核公示。乡(镇)党委、政府对初选名单进行审核,由乡(镇)政府在行政村公示(时间5天)。无异议的,将拟定贫困户名单报县扶贫开发和脱贫工作领导小组复审。(六)县级比对公告。县级扶贫开发和脱贫工作领导小组组织财政、公安、民政、住建、国土、工商等单位进行数据比对,对不符合条件的反馈乡村和农户,核实后剔除;对拟定的贫困户和其他农户抽取一定比例进行核查,确保不漏评、不错评;核查结束后,将确定的贫困户名单在各行政村公告。(七)录入信息系统。县级扶贫开发和脱贫工作领导小组统一组织,采集贫困户信息

8、,录入建档立卡信息系统。第十二条97A版优质实用文档7A版优质实用文档对识别中的特殊情况,由村民代表会议依据识别标准、程序和相关政策进行评议,评议通过后予以公示,无异议的,可按程序识别为贫困户;有以下情形之一的,不得识别为贫困户:(一)家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的;(二)家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的;(三)家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建

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