青云谱区农业生物灾害应急预案

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1、青云谱区农业生物灾害应急预案目录1、总则1.1指导思想1.2工作原则1.3农业生物灾害分级1.4适用范围2、组织指挥体系和职责2.1应急指挥体系2.2职责3、监测预警3.1疫情监测预警3.2灾情监测预警4、应急响应与防控措施4.1应急响应4.2防控措施5、后期处置6、保障措施6.1物资保障6.2资金保障6.3技术保障6.4人员保障6.5法规保障7、附则7.1名词术语7.2疫情和灾情分级标准7.3检疫性有害生物名单157.4预案管理与更新7.5其它事项农业生物灾害是自然灾害的重要组成部分，具有种类多、范围广、面积大、频率高、突发性和暴发性强等特点，事关粮食安全、农业安全、生态安全

2、、环境安全。农业生物灾害包括重大植物疫情和重大农作物病虫灾情（以下简称疫情和灾情）。重大植物疫情是指国家和江西省规定的检疫性有害生物以及境外新传入和国内突发性农业有害生物的传入蔓延对农作物及农产品造成的重大危害和严重损失等灾害。重大农作物病虫灾情是指迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害以及其他有害生物在较大地域范围内暴发流行对农作物及农产品造成的重大危害和严重损失等灾害。为了提高我区应对农业生物灾害的快速反应能力，有效预防重大植物疫情的传入蔓延，确保在发现重大植物疫情传入扩散和发生重大农作物病虫灾情时，能及时、迅速、高效、有序地进行应急封锁控制扑灭工作，最大限度地减少损失，确保我

3、区农业安全健康可持续发展，促进农产品国内外贸易，保护人体健康，保护生态环境，维护社会稳定，根据国务院《植物检疫条例》及有关法律法规的规定，按照国务院和省、市政府关于制定和修订突发公共事件应急预案的要求，制定本预案。1、总则1.1指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国务院《植物检疫条例》及有关法律法规，贯彻“15依靠科学，依法防御，准备充分，机制健全，反应迅速，措施有力”的工作方针和“早发现，早报告，早封锁，早控制、早扑灭”的工作要求，提高对农业生物灾害的监测预警、快速反应和应急处理能力，将农业生物灾害监测预警和防治控制、封锁扑灭工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道，确

4、保农业安全和可持续发展，保护人体健康和生态环境，促进农产品贸易和农村经济发展，维护社会稳定。1.2工作原则1.2.1统一领导，属地管理。农业生物灾害防控工作由区政府统一领导，有关部门分工负责，实行以块为主、条块结合、属地管理，青云谱区政府对本辖区的农业生物灾害防控工作负总责。1.2.2预防为主，分级控制。加强农业生物灾害的危害性和防控工作重要性的宣传，普及农业生物灾害防控知识，增强公众对农业生物灾害的防控意识；加强农业生物灾害监测预警，发现重大植物疫情或发生重大农作物病虫灾情时，及时确认分级，启动相应级别的应急预案，实施分级封锁控制和应急防治，迅速切断传播途径，控制疫情和灾情。

5、1.2.3依靠科学，依法管理。坚持科学决策、科学防控；加强检疫性有害生物和重大农作物病虫草鼠害的发生危害及其检疫检验、防控方案和技术措施的研究，规范防控措施与操作规程；严格执行植物检疫等法律法规，依法管理农业生物灾害的监测、预警、报告、封锁、控制、防治、扑灭工作，实现农业生物灾害防控工作的科学化、规范化、法制化。151.2.4快速反应，高效运转。建立农业生物灾害监测预警和应急快速反应机制和应急防控队伍，强化资金、人员、技术和法规保障措施，增强应急处理能力；按照“早发现，早报告，早控制，早扑灭”的要求，保证发现、报告、封锁、控制、防治、扑灭等环节紧密衔接，一旦出现疫情和灾情，快速

6、有序应对，高效准确处理，彻底控制扑灭。1.3农业生物灾害分级按造成疫情和灾情的有害生物的类别、发生范围、发生程度及危害的严重性，将疫情和灾情分为四级，即特大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级），分级标准详见附则。1.4适用范围本预案适用于发生在青云谱区辖区内的较大级（Ⅲ级）和一般级（Ⅳ级）农业生物灾害的应急工作。2、组织指挥体系和职责2.1应急指挥体系青云谱区政府成立农业生物灾害防控指挥部，指挥部由分管农业的副区长任总指挥，区经济办分管副主任任副总指挥，成员由财政、民政、公安、工商、青云谱镇等部门和单位分管领导组成，负责领导、组织有关部门落实应急预案并监督

7、实施。指挥部下设办公室（设在区经济办），具体负责日常工作。2.2职责区农业生物灾害防控指挥部及其组成部门的职责如下：2.2.1区农业生物灾害防控指挥部（1）统一领导、指挥、组织和协调辖区内的较大级（Ⅲ15级）和一般级（Ⅳ级）农业生物灾害的预防、控制、扑灭等应急工作；（2）执行区政府下达的农业生物灾害救灾任务，下达救灾应急物资、资金统一调配或征用指令；（3）疫区划定、封锁和解除封锁；（4）向市农业生物灾害防控指挥部办公室报告农业生物灾害情况。2.2.2区农业生物灾害防控指挥部办公室（1）调查、