信阳市息县农村居民点建设问题研究

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1、⑨硕士学位论文信阳市息县农村居民点建设问题研究论文作者：王中涛指导教师：张立荣教授学科专业：公煳研究方向：农村公共管理华中师范大学公共管理学院2013年12月⑧⋯MASTER⋯'STHE粥／㈣料MasterDissertationOntheStudyoftheConstructionofRuralSettlementinXixianXinyangCityAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementForManagementofpublicadminbstrationByWangZhongtaoPostgrad

2、uateProgramCollegeofPublicManagementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：ZhangLirongAcademicTitle：ProfessorSignatureDecember,2013⑨硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中

3、以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：日期：年月日导师

4、签名：日期：年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库"中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握銮卮澄蜃!旦坐生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS中文摘要农村居民点是在漫长的历史长河中，农民为方便劳动和生活千百年来自发形成的。目前的农村居民点大多几户、十几户、甚至更多聚在一起，一个居民点就是一个村落，一个村落内的居民都很熟悉。他们都能按照长幼尊卑排上亲戚关系，事实上他们也的确存在着“差序格局”式

5、的关系。这种聚集的村落，增强了血缘和地缘的关系，一方面离耕作的地方比较近，方便他们生产和生活；另一方面，由于居民点离大城市较远，地处偏僻，交通不便，道路不畅，生产生活条件比较差。近年来，随着我国建设速度的加快和粮食安全问题的日益凸显，土地资源显得尤为重要。在保护耕地的前提下，最大限度的增加建设用地成为各地政府的首要任务。随着社会的发展，新农村建设步伐的加快，全国范围内的“空心村”整治还没有彻底完成。由于这些空心村缺乏系统科学的规划，呈现出布局分散、结构零乱、用地超标的特点，土地资源的浪费依然大量存在。2009年4月，信阳市被河南省委、省政府批准作为河南省农村改革发展综

6、合试验区。信阳在人地矛盾日益尖锐的情况下，在农村改革发展综合试验区建设的过程中，充分利用政策优势，大胆实践、积极探索，在居民点建设方面进行了一系列的改革。在此背景下，本文选取息县农村居民点建设为研究对象，探索在试验区建设过程中，居民点整理中遇到的问题和做出的努力，在此基础上提出解决问题的对策。本文分为五个部分：第一部分为绪论，主要介绍选题缘起、相关研究状况、研究方法和技术路线以及阐释概念。第二部分为信阳市息县农村居民点建设的背景条件。该部分重点对河南省农村改革发展综合试验区提出的背景、内涵及意义进行分析。背景从中央、省、市三级来叙述：中央有要求，河南有需要，信阳有条件

7、；从信阳的实际出发来分析综合试验区建设的内涵及意义。第三部分为信阳市息县农村居民点建设的理论基础。从人居环境理论、规模经济理论、公众参与理论、帕累托最优理论等四个方面来选定理论支撑点。第四部分为信阳市息县农村居民点建设现状及面临的困难和问题。指出息县农村居民点建设面临违规占地现象比较严重、配套基础设施跟不上、居住环境比较差等困难；从干部群众思想认识有偏差、农村基础设施建设滞后、居民点建设规划问题突出、土地问题制约建设、建设资金筹集渠道不畅等五个方面分析问题。第五部分为推进农村居民点建设的思路及对策。该部分提出了推进农村居民点建设的原则、农村居民点建设