我国网络经济的发展战略

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1、《经济师》2009年第4期●网络经济摘要：网络经济是一种不同于传统经济的低成本、高效率的全新经济形态。这场网络革命给我们带来了深刻的变革，尤其在企业市场竞争策略和创新发展方向上，有了极大的改革。因此，制定好我国网络经济的发展战略，对推动中国经济起着至关重要的作用。关键词：网络经济创新发展战略中图分类号:F062.5文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)04-177-03虽然当前国际金融环境的持续恶化，改变了中国经济持续高速增长和产业转型升级的步伐，更使得众多依赖于外贸出口的中国中小企业面临业务严重萎缩的困境，但却也将推动中国经济朝着更先进的互联

2、网经济时代转型，为中国经济的又一次跃升打下坚固的基石。由于具有覆盖范围广、成本低、效率高等多个明显优势，互联网一直被世界各国视作是信息时代国家经济的最强拉动力。根据中华人民共和国工业和信息化部公布的最新数据显示，截至2008年12月31日，中国网民规模达到2.98亿人，普及率达到22.6%，超越美国成为全球网民数量最多的国家；网民规模较2007年增长8800万人，年增长率为41.9%。中国网民规模依然保持快速增长之势。在此背景下，利用网络经济的优势和特点来推动我国经济的发展，对中国经济起着至关重要的作用。如何利用当前的优势和环境找到一条适合我国网络经济的发展道

3、路，成为当前一个非常重要的课题。一、以市场机制为主导网络经济的发展应该以市场为导向，不能过多的依赖政府。网络经济比以往任何一种经济形态都更需要充分发挥市场的选择机制、竞争机制和资源配置机制。信息产业涉及的领域繁多，技术方向多元化，产品和技术更新淘汰快，同时用户的需求也更加多样和难以把握，很多时候只能依靠市场来执行“物竞天择，适者生存”的自然法则，在激烈的竞争和无情的淘汰中有效地配置社会资源。真正好的项目，不仅技术先进，更要有好的经济效益和强大的市场竞争力，它必然能够吸引人才、资金，它的销售也能满足市场的需求。信息产业的产业组织结构也是多元化的，设备和元器件制造

4、业，规模效益显著，需要采用大公司大集团的战略，而中小企业的组织形式又最适合于信息服务、软件开发业和产品设计等领域。因此，应该由市场自发的形成最具有经济效益的产业组织结构，由市场来选择企业的组织模式和竞争策略。另外，我国无论是企业还是科研单位的体制并未完全市场化，投融资体制也不尽合理有效，如果过多地依赖政府投入，容易产生投资效率低下，投入方向不当等问题，恐怕会是事倍功半。政府应该更多的利用多种经济杠杆引导各方面力量对信息产业的投入，尊重投资者的选择，尊重市场的筛选机制和竞争机制。国家直接投资应集中在重大的战略性和基础性的生产与研发领域，这些项目的选择，要充分听取

5、学术界和产业界的意见，并参考国外成功的经验。要认识到任何高明的政府面对高速发展和快速淘汰的信息产业项目都可能会犯错误，世界各国的经验也证明了信息产业过多依靠政府的支持容易发生偏差。关于一国经济发展中市场与政府的作用的研究己相当成熟，但每当遇到重大的社会经济变革的时候，政府与市场之间的均衡就会被打破。这里只是想强调:网络经济发展过程中市场机制的重要性和对经济发展的主导作用可能会超过工业经济时代。二、非均衡发展的模式我国信息产业发展的非均衡性应该体现在两个方面;地区发展的非均衡性和产业发展的非均衡性。对于前者，在我国上海、北京、天津等大城市和广东、深圳沿海地区经济

6、发展水平高，资金充裕，人才密集，特别是产业基础基本能够满足信息产业的要求，适合将信息技术产业作为支柱产业加以全面的发展。而对于绝大多数中小城市、不发达地区，信息产业整体上只能作为先导产业，进一步加以培养和孕育。当然，这些地区和城市可结合本地区的情况，选择信息产业的某一个或两个分支行业例如软件或者一两种硬件设备制造集中财力、人力和政府支持等资源，大力投入，重点突破，将其发展为本地新的经济增长点，并进而带动相关产业以及整个地区信息产业的全面发展。产业内部也应该是非均衡发展。信息产业的领域广泛，在财力有限的条件下，必须集中力量扩展优势，尽快在有限的领域内形成新的优势

7、，占据技术和市场的制高点。在未来的五年内，我们应该选择软件业、信息服务业和集成电路制造业实施重点突破。通过对我国各方面资源的进一步分析，我国在发展信息服务业和软件业方面有比较大的优势。这两个行业进入成本低，资金要求不高，我国的人才储备丰富特别是人力资源成本低，应该作为信息产业发展的突破口。尤其要凭借人力资源的优势大力拓展软件业的国际市场，展开各种形式的国际合作开发和生产。但是我国在集成电路的研制和开发方面，差距很大，由于它是电子信息产业的基础，也是国防军事技术的核心，不把大规模和超大规模集成电路搞上去，我国信息产业长远广阔的发展和产业结构高度化将是空中楼阁，而

8、且也极大地阻碍了我国国防和军事力量的增