基层地方税务部门绩效管理问题研究——以d县地方税务局为例

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目基层地方税务部门绩效管理问题研究—以D县地方税务局为例姓名庞明锦专业公共管理硕士（MPA）研究方向公共行政管理所属学院公共管理学院指导教师余春宏指导教师卢晓中二〇一八年五月十八日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchonperformancemanagementoflocaltaxdepartment--TaketheDcountylocaltaxationbu

2、reauasanexampleNamePangMingjinMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationPublicadministrationSchoolSchoolofPublicAdminstrationTutorYuChunhongTutorLuXiaozhongMay18,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中

3、以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要最近五十年来，公共管理学界出现了绩效管理理论

4、，并且该理论已经被广泛运用，随着时间的推移，绩效管理理论得到了进一步的发展和丰富，绩效管理理论不断成熟。当今社会的不断向前发展，公共管理部门引入绩效管理理念也是大事所趋了。十八大以来，为了适应税收现代化建设的需要，我国税务系统一直在不断的探索管理方式的创新，从2014年1月1日开始，国家税务总局正式在全国税务系统开展实施绩效管理。实施绩效管理，是税务部门贯彻落实党的十八大精神，落实好中央全面深化改革的重要举措，是践行好党的群众路线的真实行动，是打通改革落地最后一公里，推动中央重大决策部署在税务系统落地生根的重要举措。通过实施绩效管理，全国税务部门展现了新风貌，做出了新业绩，干部队伍活

5、力充分激发，树立了良好的社会形象。从当前国内学术研究情况来看，有很多的学者都对税务部门绩效管理提出了很多具有创新性的策略。但是从基层的角度、从一名普通税务干部的角度对基层地方税务部门绩效管理的研究还是凤毛麟角，所以希望能够通过本文的研究来对新形势下基层税务机关绩效管理的不足之处进行弥补贡献一点微薄之力，不仅能够给我国这一方面的研究提供科学的理论支持，同时也能充实国内现有的理论体系。本文在广泛查阅国内外相关文献研究的基础上，结合案例实际情况，并结合国内外税务部门绩效管理先进经验，以提出改善基层地方税务部门绩效管理的意见建议。本文认为造成基层地方税务机关绩效管理实践过程中暴露出来的主要问

6、题是：首先是税务部门的领导缺乏一定的绩效管理理念；绩效指标的过于宽泛，无法突出重点；绩效管理流于形式化；个人绩效管理考核存在缺陷以及绩效激励机制的不完善。并从实际参与者的角度分析了产生这些问题的原因：绩效管理相关法制建设的滞后；绩效指标设计的不合理；对绩效管理的认识存在偏差；行政机关管理制度的制约以及人为因素的干扰。本文在分析总结了实践经验，并充分借鉴了国内外先进经验的基础上提出了一些意见建议。本文认为首先应当树立正确积极绩效管理理念，加快培育绩效文1基层地方税务部门绩效管理问题研究--以D县地方税务局为例化；要明确绩效主体及绩效计划编制；规范考核指标制定方法；并强化过程管理,减少人

7、为干扰，推动绩效管理提升；还有充分重视个人绩效考核,规范考评方式；最终要保证绩效考评结果运用到位，健全激励机制。关键词：基层地方税务部门绩效管理考核2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTSincethe1970s,theconceptofperformancemanagementhasbeenputforwardandwidelyappliedinthefieldofpublicadministration.Afterthat,relevanttheo