浅析信息化战争的财力保障建设[参考]

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1、浅析信息化战争的财力保障建设摘要:未来信息化战争将是诸兵种的联合作战,这决定了财力保障呈现出供应区域广、对象多、任务重、难度大等特点。因此信息化战争对作战部队的财力保障提出许多更高的要求,文章论述了信息化战争财力保障的重要性,对信息化战争财力保障建设提出几点思考。关键词:信息化;财力保障20世纪以来,信息化战争作为一种新的战争形态开始登上人类战争舞台。信息时代的战争与以往战争相比有很大的不同,无论是技术含量、战略战术、后勤财务保障还是对作战人员的要求都有了较大的改变和提高。一、加强信息化战争财力保障的重要性信息化战争作为一种新的战争形态,战争目的有限、作战进程快捷,有时首战

2、即意味着决战。信息化战争追求的是信息的效率,能保证对作战有用的信息在最短时间内流动,以信息流动的速度优势制胜,以时间赢得战场主动。同传统战争相比,信息化战争广泛应用了最新的尖端技术和最先进的武器装备,财力的耗费变得十分巨大,而且随着战争形态的发展,呈现出越来越大的趋向,现代战争更是以充足的财力资源为前提的。例如,历时42天的海湾战争,仅美军一方就耗费了611亿美元;伊拉克战争战前与战后高达数千亿美元的军费开支令当今世界超级大国美国都感到力不从心。以上数据都表明信息化战争不仅是战争双方在军事上、政治上的对抗,更是双方在经济上的对抗。财力是战争的物质基础,尤其在信息化战争中。对

3、于高技术战争的财力需求,必须给予相应的满足。采取各种有效措施,筹集一定数量的财力并供给部队并在战争中将其消耗的活动即为战争的财力保障。大量的战争实践表明,现代战争是“烧钱”的战争,必须要有雄厚的财力作为保障。国家经济建设是国防建设的基础。战争、特别是高技术战争,归根到底是经济力量的竞争。国家经济建设水平决定武器装备的水平,决定新军事变革跨越式发展的速度。二、信息化战争财力保障的几点思考(一)做好战前财力准备战前做好充分的财力准备,为取得战争胜利奠定了坚实的物质基础。一是和平时期高额的财力投入,研制技术先进的装备,购置性能优良的武器,储备适用的物资,进行了高质量的军事训练,提

4、高了军事人力资本,奠定军事超级大国的基础。二是建立高效的军事财力保障机制。高额的投入并不能使战斗力自然提高,而需要财力保障机制进行转化。精简财务机构,减少财务保障层次,建立高效的财力保障机制,为战时能够有效地配置、合理地使用财力资源创造了条件。(二)加强军地联合信息化作战是敌对双方信息资源能量的释放和对抗,不仅包括军用信息资源,还包括战时动员和征用的民用信息资源。因此,为保障信息化作战经费及时持续供应,实行以军队信息化作战保障网络和保障力量为骨干,充实民间保障力量,从而形成军民一体,全围布势,以确保银行经费网络的畅通。从而使军民财力保障体系发挥良好的集聚、增值和释放作用,实

5、现机动灵活的伴随式保障。(三)构建新型财务保障体制未来战争具有突然性、坚决性、速决性等特点,这对财务保障的快速性、机动性、应急性、应变性和准确性等都提出了更高的要求。必须在机构设置、职责分工等方面进行调整,建立适应战时要求的财务保障体制。在机构设置方面,要建立机动性强的财务保障力量,做到固定保障与机动保障相结合。在职责分工方面,进一步推进军队财务联勤体制改革,构建三军一体、纵横一体、网络连接的财务联勤保障体制。(四)完善财力保障信息化建设一是加大财务信息软件的研究、配发与应用的力度,逐步实现财务信息传递快速化、资金供应实时化、财务管理控制网络化、财务决策手段智能化、财务业务

6、一体化、财务人员培训远程化等要求。二是加强财务信息的交流,构建最佳运作模式,通过使用电子文件管理和万维网,实现在线实时票据支付和会计业务的文件调用。各种合同、支付凭单和政府货运单都可以存为电子文档,并实现信息共享。(五)积极建立军事财力保障预警系统做好平时、尤其是未来战时的军事财力准备与保障工作,提供科学的有针对性的军事财力保障政策建议。做好打赢一场信息化战争的军事财力准备与保障工作,未雨绸缪,利用军事财力保障预警计量经济模型和电子计算机网络与军事财力供求决策部门、军事财力保障部门和各作战部队联接起来的预警系统及其信息反馈系统,掌握平时或战时军事财力供求运行波动的特点与规律

7、,防范和化解军事财力保障危机。(六)确保战时财力保障效能一是应注重以信息技术改造现有作战平台,研制与改造并举,形成高中低档武器装备合理搭配的武器装备体系。二是应注重武器装备储备的经济成本,储备武器装备应建立在对数量、时间和地域进行充分论证的基础上,以提高武器装备和技术精确化保障程度。三是应注重高科技武器装备配套工程设备设施的建设,严格按规定技术标准组织建设。四是在进行高科技武器装备试验过程中,应遵循严谨科学的态度、严肃认真、一丝不苟,把损失降低到最小程度,真正实现成本效益,提高财力保障效能。参考文献:1、朱连清.战