山政发201014号

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1、HSDR-2010-00007山政发〔2010〕14号衡山县人民政府关于印发《衡山县突发性地质灾害应急预案》的通知各乡镇人民政府，县直各单位：《衡山县突发性地质灾害应急预案》已经县人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。二○一○年八月二日28衡山县突发性地质灾害应急预案根据《地质灾害防治条例》、《湖南省地质灾害环境保护条例》，结合我县实际，特制订本预案。一、总则（一）目的为及时、科学处置突发性地质灾害险情，建立健全突发性地质灾害应急机制，提高政府应对突发性地质灾害的能力，高效、有序地做好突发性地质灾害应急抢险工作，避免或最大限度地减轻灾害损失，保障人民生命财产

2、安全，维护公共利益和社会稳定。（二）工作原则（1）以人为本的原则；（2）预防为主的原则；（3）依法规范的原则；（4）分级负责的原则；（5）快速反应的原则；（6）资源整合的原则。（三）编制依据《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》及《衡阳市地质灾害防治规划（2009年—2020年）》。（四）现状我县滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等突发性地质灾害较为严重。据不完全统计，自2005～2010年全县突发性地质灾害造成的人员死亡3人，直接经济损失5000万元以上。由于我县特殊的地形、地质以及气象条件，加上采矿及重大工程建设等人为活动强烈，如不进一步加强防治，在今后一

3、段时间内地质灾害的发生将呈加剧趋势。28（五）适用范围本预案适用于小型地质灾害及险情的处置工作。各乡镇人民政府应制订地质灾害应急预案，适用于地质灾害应急抢险。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥部与职责成立衡山县突发性地质灾害应急指挥部，由县人民政府主管领导任指挥长，县政府办副主任和县国土资源局、县民政局负责人任副指挥长，县公安局、县建设局、县水利局、县交通局、县卫生局、县气象局、县发展局和改革局、县经济发展局、县武警中队、县教育局、县公路局、县财政局、县电信局、县电力局、县环保局、县广播电视局、县旅游局、县商务局、县粮食局等部门和单位负责人为成员。应急指挥部的职

4、责是领导和指挥全县地质灾害应急工作，及时、有效地组织各工作组对突发性地质灾害或险情的处置，避免或减轻地质灾害损失。具体包括：研究决定全县地质灾害应急工作重大问题；部署和总结年度突发性地质灾害应急工作；组织实施本预案；主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案；组织制定地质灾害（险情）应急处理方案；根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾群众救助安置、险情处置等工作；根据应急处理方案，紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾；县应急指挥部委托的其他事项。（二）应急工作机构与职责应急指挥部下设办公室和12个专业工作组：1、应急指挥部办公室：设

5、县国土资源局内，县国土资源局负责人兼任办公室主任。负责收集、综合地质灾害气象预报、险情、灾情等信息，向指挥部28成员单位通报灾情，提出防灾和救灾建议；传达指挥部的工作指令；协调应急工作组和当地政府的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；组织制定地质灾害应急对策和措施，组织地质灾害应急预案的修订和实施；发布地质灾害应急信息；办理地质灾害应急指挥部交办的其他事项。2、调查监测组：由县国土资源局牵头，会同有关部门组成。负责对地质灾害进行调查和动态监测，向应急指挥部办公室提供灾情、险情及发展变化情况。3、灾情评估组：由县民政局牵头，会同有

6、关部门组成。负责实地调查，对地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和影响范围进行评估，提出评估报告。4、工程抢险组：由县建设局牵头，会同国土资源、公安、消防、武警、水利、交通等有关部门组成。负责按应急处理方案，组织抢险救灾工作。5、气象预报组：由县气象局牵头组成。负责提供气象和雨情预警预报。6、通讯保障组：由县电信局牵头组成。负责协调电信运营企业尽快恢复被破坏的通信设施，保障抢险救灾通信畅通。经批准可调用其他有关部门的通信系统。7、交通保障组：由县交通局牵头，会同铁路、公路、航运部门组成。负责尽快恢复被破坏的公路、铁路、港口和有关设施；优先保障抢险救灾人员、物资的运输和

7、伤员及灾民的疏散。8、物资保障组：由县发展和改革局会同商务、粮食、供销、电力、建设部门组成。负责调运粮食、食品和救灾物资，保障灾区生活必需品的供应；组织采取措施恢复供电、供水、供气系统等生命线工程，保障灾区水、电、气的供应。289、灾民安置组：由县民政局牵头组成。负责调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。10、应急资金保障组：由县财政局牵头，会同民政部门组成。负责应急资金以及应急拨款准备和应急救济款、物的发放。11、医疗卫生组：由县卫生局牵头，会同食品与医药监督管理局组成。负责迅速组织医疗人员赶赴灾区，做好伤病人员的医疗救助；组织做好卫生防疫

8、工作，帮助