广元贯彻中医药发展战略规划纲要

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1、广元市贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案为贯彻落实国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）省政府《关于印发四川省贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案的通知》（川府发〔2017〕27号）工作要求，全面推动我市中医药事业和产业快速发展，制定本实施方案。一、总体要求贯彻落实《中华人民共和国中医药法》（以下简称《中医药法》），遵循中医药自身发展规律，完善符合中医药发展特点的管理体制和政策机制，坚持兴医兴药并举的方针，中医药事业和产业发展双轮驱动，推进传承创新，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务

2、新领域、新业态，加快推进川陕甘结合部中医药区域中心和“健康广元”、生态康养旅游名市建设，为全面建成小康社会作出新贡献。坚持特色优势，坚定发展方向。传承中医药核心理念，坚持中医药特色理论和技术方法，完善中医药发展政策和支撑体系，保持中医药特色并发挥优势。坚持创新突破，拓展发展领域。—19—积极将中医原创思维、中药资源优势与现代科学技术相结合，助推中医药技术与产品创新，提升中医药事业与产业发展速度、规模与质量。坚持深化改革，增强发展动力。在基本医疗制度中充分发挥中医药独特作用，完善政策和机制，发挥市场在中医药健康服务资源配置中的决定性作用。坚持以人为本，共享发展成果。坚持中医药发展为了人民，促

3、进区域间中医药均衡发展，确保人民群众享有安全、有效、方便、价廉的基本中医药服务。二、工作目标到2020年，实现人人享有中医药服务，中医药产业、医疗、保健、科研、教育、文化、交流合作等各领域全面协调发展，中医药产业化、标准化、信息化、现代化水平不断提高。产业目标。中药材种植（养殖）业产值年均增长18%达26亿元。中药工业及健康衍生品生产制造业主营业务收入年均增长26%达160亿元，增幅达到全省前列。中医药健康服务业收入年均增长15%达80亿元。竞争能力目标。培育销售收入超10亿元的企业1户以上、超亿元的企业10户以上。力争拥有5个以上销售额1亿元以上的重点产品和1个10亿元以上的拳头产品。创

4、建中国驰名商标，积极培育1-2家企业争创四川名牌产品、国家地理标志保护产品2个以上。研发投入占销售收入比重超过10%的企业达3户以上。—19—服务能力目标。市中医医院巩固三级甲等建设标准，建成川陕甘结合部区域中医医疗中心，苍溪县中医医院巩固三级乙等建设标准，青川县中医医院巩固二级甲等建设标准，旺苍县、利州区中医医院创建三级乙等建设标准，剑阁县中医医院创建三级甲等建设标准，朝天区、昭化区中医医院达到二级甲等建设标准。全市建成国家级中医重点专科2个以上、省级中医重点专科15个以上。全市每千人口中医执业（助理）医师数达到0.6人、中医医院床位数达1.5张。0—36个月儿童和65岁以上老年人中医药

5、健康管理率达75%以上。创建1-3个中医药养生保健服务示范区、3-5个示范性中医药养生保健星级服务机构。建设1-2个中医药健康旅游示范园区、1-3个中医药健康旅游示范企业（基地）。建成1个国内领先的中医药创新和成果转化平台，推出一批标志性成果。大幅提升广元中医药在川陕甘结合部区域的影响力。—19—到2030年，全市中医药管理体系更加健全，中医药产业对我市经济社会发展的贡献率进一步增加，中医药服务领域实现全覆盖。中医药市、县两级管理体系健全，领导机制完善；中药材种植、养殖高度集约化，中医药工业智能化逐步凸显，中医药产业产值逐步提升，成为全市经济重要支柱产业之一；中医药在治未病中的主导作用、在

6、优势疾病治疗中的主体作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药科技水平显著提高，中医药人才队伍素质进一步提高；公民中医健康文化素养大幅度提升，实现中医药创新、协调、绿色、开放和共享发展。三、重点任务（一）大力推进中药产业发展1.切实加强中药资源保护利用。完成省局下达我市的中药资源普查工作，实施青川县中药资源发展规划并促进成果转化，启动其他县区中药资源普查工作。规划1个以上濒危珍稀野生药用动植物保护区，建立珍稀濒危药材种质资源库、种子种苗基地。开展野生中药材可持续采集管理示范推广、野生变家种和寻找替代品等研究工作。推动中药材优良品种培育，集成市内外产、学、研、用协同创新，搭建川产道地药

7、材大品种系统研究与开发技术平台，培育中药材大品种。建设一批规范化种植基地。完善川产道地药材质量检查检测体系，构建中药材溯源系统。（市中医药局、市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市农业局、市林业园林局、市食品药品监管局负责。列首位的为牵头单位，下同）2.推进中药材规范化、基地化种植（养殖）。科学建设中药材规范化、规模化、产业化种植（养殖）基地，重点推进2——19—3种道地和特色优势药材基地建设，苍溪县重点发展川明参、川