国质检量函〔〕号

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1、国质检量函〔2008〕222号关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，总局决定从今年5月份起，用2年的时间，在全国范围内集中组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。现将此次专项行动实施方案印发给你们，请根据本通知精神并结合当地实际，认真贯彻执行。附件：“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案二〇〇八年四月十八日16/17“关注民生、计量惠民

2、”专项行动实施方案为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，特制定“关注民生、计量惠民”专项行动方案。一、指导思想以党的十七大和政府工作报告中关于关注民生的总体要求为指导，以全面履行国务院和地方政府赋予质检部门的职能为基础，坚持依法行政，强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造良好的计量氛围。二、行动目标此次“关注民生、计量惠民”专项行动计划用两年的时间，通过集中组织开展“四个走进”的大型主题活动，让计量走出实验室，让计量贴近

3、百姓，让计量服务社会，通过此次专项行动，全面推动我国各项民生计量工作的开展，最终达到“四个百分百”的总体目标，为全社会营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。“四个走进”是指各地要集中组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校，下同）的服务活动”16/17，通过依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具和眼镜店在用验光配镜用强检计量器具的受检率达到100%。在进行监督检查的同时还要积极走进社区乡镇开展计量惠民活动，为老百姓普

4、及计量知识，对老百姓送检的生活用计量器具要100%进行免费计量检测等服务，让老百姓在家门口享受计量带来的实惠。“四个百分百”是指此次专项行动要力争100%覆盖到辖区内所有的集贸市场、100%覆盖到辖区内所有的医疗卫生单位、100%覆盖到辖区内所有的眼镜店、100%覆盖到辖区内所有的社区乡镇。考虑到各地实际，此次专项行动可分阶段进行，今年年底前每个省（自治区、直辖市）至少要先确保完成整个专项行动任务40%以上的阶段性目标。在此基础上总结经验，把专项行动全面铺开，以确保2009年全面完成“四个百分百”的总体目标。三、主要任务和具体措施此次专项行动

5、要坚持监督检查和计量惠民相结合、重在计量惠民的基本原则，通过监督检查和服务宣传，确保集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店在用强检计量器具和普通民用计量器具量值准确。与此同时，更要结合当地实际，采取多种形式的惠民措施，让老百姓真正感到计量给他们带来的实惠，带来的温暖，让民生计量真正地走进百姓生活。（一）诚信计量进市场。一是各地要对辖区内集贸市场的在用衡器等强检计量器具进行监督检查。检查的主要内容是：集贸市场主办者是否按照《集贸市场计量监督管理办法》的规定履行了其相应的责任和义务；集贸市场经营者使用的衡器等计量器具是否具有有效期内的检定证书、是否为国家

6、明令淘汰或者禁止使用的计量器具；是否设置了公平秤，设置的公平秤是否具有有效期内的检定证书；当场称重零售商品的，是否按实际值进行结算；是否存在短斤缺两和计量作弊等违法行为。16/17二是要在此次监督检查的基础上，建立健全集贸市场在用衡器“四统一”、“四落实”、“一监管”的长效机制。各地首先要明确集贸市场主办者是场内计量活动的第一责任人，按照谁主办、谁负责的原则，主办者负有监督场内一切计量活动的责任。对于有条件的地方，特别是省会城市、计划单列市等要在集贸市场推广在用衡器“四统一”管理，即主办者要对市场内在用衡器实施“统一配备，统一管理，统一检定，

7、统一轮换”，彻底扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面。对暂不具备条件推广“四统一”管理模式的地区，地方质量技术监督部门要督促主办者对集贸市场在用衡器实现“四落实”，即入场衡器“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”。要求主办者对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求要先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一送质量技术监督部门进行周期检定。基本杜绝集贸市场在用衡器没人管、不好管、管不好的被动局面，大幅度提高集贸市场在用衡器的受检率。“一监管”，即质量技术监督部门要定期对集贸市场在用衡器实施强制检定

8、，强化对集贸市场的计量监管。16/17三是要采取多种便民、惠民措施，方便百姓购物，方便市场管理。各地要采取多种措施加强对集贸市场公平秤的监督管理，例如尚未配备公平秤