岳阳市城市社区管理现状调查研究

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1、学校代号：10532学密号tP10270109级：公开湖南大学公共管理硕士学位论文岳阳市城市社区管理现状调查研究堂僮由遣厶丝名；型丛!蕉迨窒握窑旦翅!至Q!三生垒旦至窆旦TheResearchontheUrbanCommunityManagementofYueyangCitybyLiuXiaolongB．E(Xi’anPoliticsCollege)2007AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheG

2、raduateSchoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorLIUXiliangApril，2013m啪l舢2咖7Ⅲ2Ⅷ2川5洲2mmY湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者獬：易’)小名日期一J弹／口月伽学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校

3、有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密口。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：么1)。j、彳：晶期：弘J舜／口月，乙日别醛轹卅锨醐：刎；¨口月应日J岳阳市城市社区管理现状调查研究摘要加强社区管理，对于提升居民素质和城市文明程度，扩大基层民主，巩固基层政权，维护社会稳定，推动城市改革与发展，使社区真正成为我们

4、党执政的坚实基础，有着重要的现实意义。随着基层社会管理由单位体制向社会体制转变，传统的城市管理体制己难以适应现代化城市建设和管理的要求，需要完善社区自治的法律制度、转换政府角色、形成多形态的行政隶属体制、构建新型组织体系。岳阳是两型社会示范区的沿江城市，商业旅游业相对比较发达，近年来已发展成为科技先进、经济繁荣、文明富裕的现代化商贸沿江港口城市，那么完善其社区管理模式，更有其特殊意义。文章在简要回顾国内外社区建设发展研究动态基础上，深入阐述了岳阳市城市社区发展现状、城市社区管理存在的主要问题及其原因。社区管理的问题主要集中在城市社区管理中政府角色定位不合理，对于社区建

5、设的投资不够，社区建设发展思路受限以及城市社区管理工作缺乏合理机制等方面。而产生这些问题的原因有很多，通过作者分析发现，这些问题的产生可能受到政府行政职能扩大的影响，受限于政府不能打破旧有的管理模式，受限于不能落实基本的法律制度，也受限于非盈利组织的不成熟。当前岳阳市社区管理模式存在的弊端和问题，严重影响了社区管理和社区建设的进程，不利于各级政府政治、经济和社会各项职能的运行和行使，从而阻碍了城市现代化进程和城市文明程度的提升。城市社区管理改革势在必行，必须重新建构适应现行社会各方面环境和条件的新社区管理模式。笔者提出了社区管理改革要通过完善社区领导模式、改革创新社区

6、工作机制和运行机制、加强社区建设特色创新、加大社区投入、落实社区建设发展规划五个方面的对策和途径，来推进岳阳这个城市的社区管理的改革。关键词：城市社区；管理创新；体制创新公共管理硕士学位论文AbstractIthaspracticalsignificancetostrengthencommunitymanagement，SOastoimprovethequalityofresidentsandurbancivilization，expandgrassrootsdemocracy，consolidategovernmentauthority,maintainsocial

7、stabilityandpromotethereformanddevelopmentofthecity，whichtrulymakethecommunitythesolidfoundationofourParty．Withthegrass—rootssocialmanagementtransitiontoasocialsystemfromunitsystem，thetraditionalurbanmanagementsystemhasbeendifficulttoadapttotherequirementsofthemodernurbanconstr