夹江深化医药卫生体制综合改革试点方案

《夹江深化医药卫生体制综合改革试点方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、夹江县深化医药卫生体制综合改革试点方案为深入推进医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，维护全县人民健康，根据党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的决策部署，进一步贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（川府发〔2016〕32号）和《乐山市人民政府关于印发乐山市深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》（乐府发〔2016〕22号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体思路以维护人民健康为中心，以建设“健康夹江”和实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，按照“保护健者、优待病者、救助贫者、尊重医者”的要求

2、，坚持改革与发展并重、公平与效率并重、供给与需求并重、中西医并重，协同推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制等综合改革，为群众提供公平可及、安全有效、方便价廉的医疗卫生服务，为全面建成小康社会提供有力健康保障。二、主要目标-21-通过深化医药卫生体制改革，推动健全均等的公共卫生制度、高效的医疗供给制度、公平的全民医保制度、规范的药品保障制度、科学的行业监管制度，着力解决传染病和慢性病频发多发、不合理就医加剧“看病难、看病贵”和因病致贫、贫病交加比较突出的三大问题。2017年，全县基本医疗卫生服务可及性、公平性和便利性进一步增强，服务质量、效率和

3、群众满意度进一步提高，个人卫生支出占卫生总费用的比例控制在30%左右。2020年，维护公益性、调动积极性、保障可持续的基本医疗卫生制度更加成熟，基本适应人民群众多层次医疗卫生需求，人人享有基本医疗卫生服务，人民群众健康水平进一步提高。三、重点任务（一）健全全民预防保健制度。1.健全专业公共卫生体系。加强疾病预防控制机构标准化建设，推进疾病预防控制机构等级评审，加强专业队伍建设，提升监测、检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核心能力。2020年，县疾控中心争创二级乙等以上标准。加强地方病病情严重地区防治机构和专业人员配置。推进妇幼保健机构标准化

4、建设，提升妇产科、儿科和生殖健康服务能力。2020年，县妇幼保健院标准化建设达标，形成机构布局合理、服务功能健全、人员素质较高、运行管理规范的妇幼健康服务体系。加强精神卫生服务体系建设，2020年，在县人民医院设立心理治疗门诊。〔县卫计局、县发改委、县财政局负责。列首位的为牵头部门，下同〕-21-2.完善公共卫生治理机制。将健康融入所有公共政策，实施全民预防保健行动，推进以疾病管理为中心向以健康管理为中心转变。健全各级医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构协作机制，构建以健康教育为前哨、公共卫生为屏障、医疗服务为支撑的大健康服务格局。医疗卫生机构及机关、学

5、校、社区、企业等要大力开展健康教育，提高健康教育的普及性、精准性和实效性。开展健康城市建设试点，系统改善影响人群健康的因素。二级以上医院设置或明确承担疾病预防控制（预防保健）科室，作为医疗机构等级评审的重要内容，完善医疗机构承担公共卫生服务的财政补偿机制。健全专业公共卫生机构指导、基层医疗卫生机构执行、全社会参与的工作机制，促进基本公共卫生服务均等化。落实“七免一补”妇幼健康服务，推动免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查城乡全覆盖，完善产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查服务网络，健全出生缺陷三级预防协同推进机制。完善死因、肿瘤、营养、慢性病及其他危险因素等

6、监测系统，健全慢性病综合防控机制。〔县卫计局、县财政局、县教育局负责，县残联参与〕3.健全重大疾病防控机制。加强疫苗规范化、精细化管理，实现预防接种单位互联网地图查询与服务。加强传染病实验室诊断能力建设，健全监测、预警、报告和督导制度，保持全县传染病发病率低于全市平均值。加强重大疾病防控综合治理，强化艾滋病防治和爱国卫生目标检查。坚持“-21-应治尽治、应管尽管、应收尽收”，实施以奖代补政策，落实严重精神障碍患者监护责任，强化救治救助工作，提高精神病患者检出率、管理率和治疗率。全面落实艾滋病、结核病等重大疾病监测评估、干预救治和宣传教育等综合防控措施。202

7、0年，保持乙肝、结核病发病率下降趋势。〔县卫计局、县财政局、县民政局负责〕（二）深化公立医院综合改革。1.完善可持续补偿机制。巩固县级公立医院药品零差率销售改革，各级财政足额落实专项补助资金，严禁以县级公立医院的资产抵债或抵押借款。城市公立医院取消药品加成（中药饮片除外），对医院减少的合理收入，原则上70%通过调整医疗服务价格、20%通过财政投入予以补偿，增加的财政投入纳入预算管理，10%通过医院加强管理、降低运行成本解决，建立价格调整、医保支付和财政补助“三合一”机制。健全以事定费、购买服务、专项补助相结合的公立医院补助机制。科学测算医疗服务成本，逐步理顺

8、医疗服务价格，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动