我国城镇建设用地的节地模式与节地措施体系研究

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1、分类号密级UDC学校代码硕士研究生学位论文我国城镇建设用地的节地模式与节地措施体系研究学院（部、所）：国土资源与持续发展研究所专业：土地资源管理姓名：张宇欣导师：杨子生论文起止时间：2012年9月~2013年4月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学

2、位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日摘要摘要近年来我国城市化水平迅速提高，城镇人口持续增长，城市用地总量快速[1]增加，而城市用地的刚性增长越来越受到耕地保护政策的限制，城镇

3、建设占用耕地与农田保护的矛盾日益突出。目前城镇建设用地仍不断地占用优质农田，22008年，我国土地变更调查耕地总面积已减至12171.6×104hm（18.26亿亩）[7]，亦即已经逼近了我国要死保的“18亿亩耕地红线”，城镇建设用地继续无序扩张势必将严重威胁我国的粮食安全、社会安全。此外，城市建设用地利用效率低下、粗放、甚至大量闲置等问题突出，这对于人多地少、耕地资源匮乏的我国来说无疑是雪上加霜。因此城镇建设用地的节约集约利用是今后的必然趋势和要求。在上述背景下，深入研究、探索和建立城市建设节地型模式是实现我国土地节约利用、社会可持续

4、发展的基础保障。本文首先在分析我国比较成功的城市节地模式——长沙城市节地模式的背景、基本原理、取得的综合效益以及推广与应用基础上，结合对其他在“节地”方面较有成效的城市的节地方式的考察，分析、总结、提炼其中所蕴含的先进的土地利用理念和经验方法，探讨其中对我国今后各地开展城市节地实践活动的启发和借鉴意义。其次，按照节地的侧重点和角度的不同，将我国城镇建设用地的节地模式总结、提炼和归纳为3种模式，即平面节地型（向地面要密度）、立体开发节地型（向立体空间要地，实行地上地下立体利用）和时间节地型（抓好开发时序，让闲地活起来），并逐条进行了阐释和

5、分析，可供各地因地制宜地进行节地型城镇建设借鉴和参考。最后，根据各地的实际情况，切实考虑各地的土地利用情况和城市化、工业化的特点，分别从法律法规、行政管理、经济、社会和技术等方面提出基本措施，构筑实施城镇建设用地节约利用的保障措施体系，为科学地推进我国土地的可持续利用和经济社会的可持续发展战略服务。关键词：城镇建设用地；节地；模式IAbstractAbstractInrecentyears,thelevelofurbanizationinChinaisrapidlyincreasing,andtheurbanpopulationcont

6、inuedgrowing,also,thetotalurbanlandincreasingrapidly.But[1]rigidgrowthofurbanlandislimitedbyfarmlandprotectionpolicy,urbanencroachmentonarablefarmlandprotectioncontradictionshavebecomeincreasinglyprominent.Atthepresent,Urbanconstructionlandhascontinuedtooccupythehigh-qua

7、lityfarmland,forexample,in2008,Thetotalareaofarablelandinourland2[7]usechangesurveydecreasedto12171.6×104hm(1.826billionacres),whichmeansit‟salreadymuchclosertothe“redlineof1.8billionfarmland”.DisorderlyextendingofurbanconstructionlandmustthreatentheFoodSecurityandSocial

8、Securityofourcountry.Inaddition,efficiencyofCityConstructionuseislowandextensive,evenalargenumberofthem