浅论如何发挥乡镇人大代表监督作用

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1、浅论如何发挥乡镇人大代表监督作用《监督法》颁布实施,就是要求人大工作依照监督法确定的原则、方式和程序,开展人大监督活动,更好地维护社会主义法制的统一和尊严,促进依法行政,公正司法,促进和保障社会公平正义,有利于发挥人大常委会在联系群众,反映民意,化解社会矛盾,调整利益关系方面的民主渠道作用,更好地调动社会各方面的积极因素,促进和谐社会建设,体现人大工作者对党忠诚,对人民负责的精神。人大代表是人民代表大会的主体，要充分行使人大监督权，就是要充分发挥好人大代表的监督作用。乡镇人大工作是最基层的人大工作，是民主法制建设的前沿阵地，只有贯彻实施好监督法，进一步加强地方人大的监督工作，充分发挥

2、乡镇人大代表的监督作用，才能更好地保障和促进地方经济又好又快的发展。下面，就乡镇人大代表如何贯彻监督法，发挥代表监督作用，谈些粗浅的看法。    一、强化措施，提升人大代表监督工作水平。   一是要认真学习好监督法，作为监督者首先要懂法。监督法是针对人大自身的法律，人大代表只有认真学好、弄懂监督法，才能真正做到依法监督。因此，我们就必须首先要通过多种有效方式，组织人大代表逐章逐条地学习监督法，熟悉监督法的各项规定，领会监督法的精神实质。具体方式可采取：组织代表集中学习原文与听专题辅导报告相结合；组织代表交流学习监督法的心得体会与同“一府两院”干部共同座谈讨论相结合，以形成共识，促进互

3、动；还可以通过召开理论研讨会，对贯彻实施监督法进行深入研讨。此外，要提高监督水平，首先要先学好《宪法》、《地方组织法》、《选举法》和《代表法》等法律法规，掌握相关的法律知识，增强依法履行代表权利和义务的责任感和自觉性。其次，要学习一些相关的专业知识，如教育文化、土地管理、环境保护、财政经济等方面的知识，变外行为内行，只有这样，监督工作才会强有力。   二是要严格按监督程序办事，作为监督者更要依法、遵法、守法。严格依法办事，是要求任何公民始终不得超越法律的规定。人大代表在行使监督权过程中就更不能走样变形，做到既不能失职，也不能越权。具体来讲，就是要必须严格遵循监督法第一章总则要求的五条

4、原则正确行使监督职权。在此基础上，才能有效地开展好监督工作，真正将监督权落在实处。   三是要增强监督实效，作为监督者既要敢于监督，又要善于监督。监督是法律赋予的职权，所以，地方人大必须要有监督的勇气和社会责任感，敢于查问题、动真格，从而树立人大监督的权威。乡镇人大要依法行使好监督权，首先要把握监督工作的重点，来提高监督实效。要综合运用多种形式，讲究工作方法，要将对事的监督与对人的监督结合起来。要不断探索新的监督形式，如在每年的人代会上要增加专题审议的内容，重点围绕群众反映的热点、难点问题，认真行使好监督权，协调督促相关部门及时解决问题。如：凤翔镇卫东村农民杨德连鱼池纠纷一案，虽经法

5、院审判，但最终还是没有彻底解决。我们把这一事件拿到人代会上让代表们展开讨论，会后镇人大主席团组织代表进行视察，在查清矛盾产生根源的基础上，协调有关单位，责成有关部门，终于使问题得到了解决。    二、围绕重点，行使监督职权。   一是围绕经济发展第一要务开展监督。发展经济是党的中心工作，也是人大工作的中心。人大代表就应在发展经济工作中起到积极的促进作用。其表现是除了起到模范带头作用外，代表们还要围绕中心议大事，积极提出好的建议，通过人大作用法定程序加以具体转化，为党委决策服务，以保证党的主张得以实现。例如：我们在具体工作中，坚持实事求是的原则，因地制宜制定出的镇域经济发展规划，通过人

6、代会和主席团例会依法做出决议、决定，监督政府贯彻实施。我们利用优势和特点，做出了农民增收致富的村域经济发展规划的决定。凤翔镇原六个自然村，合并后为四个行政村，北部原三个自然村座落在山区，南部原三个自然村距县域最远的也不超2公里。因此，镇党委提出了北部三村以发展奶牛、黄牛和采集山产品为主的经济发展战略，南部三村以发展生猪和种植蔬菜为主的围城经济战略，并制定出了一系列优惠政策来扶持农户。镇人大主席团及时把镇党委的决策作为重要工作来抓，在代表们讨论的基础上，主席团召开会议审议通过并做出了决议，同时要求人大代表要起带头、带动、示范作用。镇人大代表、新立村青年农民刘相武带头发展奶牛26头，成为

7、全镇首屈一指的奶牛大户，被评为市级劳动模范，在全市农村工作会议上交流了致富经验。镇人大代表、东菜村青年农民初兴利带头采用新技术种植，并搞好试验、示范，大豆实验品种22个，水稻18个，并成立了“兴兴新优良品种研究协会”，积极主动指导其他农户科学种植，被评为市级青年星火带头人。   二是围绕人民群众关心的热点、难点问题开展监督。群众利益无小事，要切实维护人民群众的合法权益，推动和谐社会建设，就必须把人民群众关心的热点、难点、申诉较为集中、矛盾尖锐以及社会弱势群