《公共政策学》吴光芸讲义打印

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1、word版-精品文档公共政策学讲义授课者：吴光芸课程名称：公共政策学publicpolicy课程性质：专业必修课程编号：授课对象：公共管理学系本科生教学目标：1．使学生了解和掌握公共政策的基本概念与理论框架。2．了解公共政策制定的基本过程，认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响。3．掌握公共政策分析的基本技术和操作要领。4．了解西方公共政策学科的产生、发展及研究现状，教学方法：讲授为主，辅以案例分析、自由讨论考评办法：1.平时出勤和课堂表现：20％2.小论文及公共政策案例分析：20％3.期末考试60％【闭卷考试】学分与学时：3学分，48学时开课学期：春

2、季教材：陈振明《政策科学——公共政策分析导论》，中国人民大学出版社，2003年（第二版）刘圣中：《公共政策学》，武汉大学出版社，2008年王达梅，张文礼《公共政策分析的理论与方法》，南开大学出版社，2009年01月。王骚《政策原理与政策分析》，天津大学出版社，2003年王骚，王达梅：《公共政策案例分析》，南开大学出版社，2006年白钢，史卫民：中国公共政策分析（2007年卷）中国社会科学出版社白钢，史卫民：中国公共政策分析（2008年卷）中国社会科学出版社白钢，史卫民：中国公共政策分析（2009年卷）中国社会科学出版社白钢，史卫民：中国公共政策分析（2010年卷）中国社会科学出版社参

3、考书目：1．宁骚：《公共政策学案例精选》，高等教育出版社，2006年。2．张金马：《政策科学导论》，中国人民大学出版社，1996年。3.S.S.那格尔：《政策研究百科全书》，林明等译，科学技术文献出版社，1990年4．张国庆：《现代公共政策导论》，北京大学出版社，2001年。5．陈庆云：《公共政策分析》，经济出版社，2001年。6．邓恩：《公共政策分析导论》，中译本，中国人民大学出版社，2002年。精品资料分享word版-精品文档7．《国际社会科学》中文版第四卷第二期（政策研究专刊）8．帕顿和沙维奇：《政策分析和规划的初步方法》，中译本，华夏出版社，2001年。9．宁骚主编《公共政策

4、学》，高等教育出版社，2003年8月绪论学时：3教学要求：本章作为绪论，主要阐述公共政策的学科名称、研究对象、性质、与相关学科的关系，勾勒公共政策产生、发展轮廓，明确学习方法与意义。教学要点：1.公共政策学研究“范式”          2.公共政策学的形成和发展教学内容：第一节 公共政策的研究“范式”一、学科名称梳理二、公共政策学科的研究对象三、公共政策的学科性质四、公共政策学科的理论体系五、公共政策学科的划界第二节 公共政策科学的形成和发展一、西方公共政策科学的形成和发展二、中国公共政策科学的形成和发展第三节 学习政策科学的方法和意义一、学习政策科学的方法二、学习政策科学的意义【

5、案例一】三代领导人与“三峡工程”决策思考题：1．如何认识政策科学的研究对象和学科性质？2．分析政策科学与政治学、经济学之间的关系。3．阅读《葛洲坝工程的决策内幕》（载《新华文摘》1993-2），谈谈学习政策科学的意义。第一章   公共政策基本理论概述学时：3教学要求：本章通过介绍政策科学的基本理论，帮助学生了解公共政策的定义、特征、本质、功能和基本的分类方法，对中西方的政策科学产生、发展及研究现状有初步的认识。教学要点：公共政策的本质、功能、分类教学内容：第一节  公共政策概述一、中外学者关于公共政策的定义二、公共政策的本质三、公共政策的分类第二节  公共政策的功能一、导向性功能精品

6、资料分享word版-精品文档二、制约性功能三、管理性功能四、调控性功能五、分配性功能六、象征性功能第三节  公共政策系统的构成一、政策主体二、政策客体三、政策环境四、政策系统运行环节【案例一】兰德公司:美国政府智囊团【案例二】谁是文化遗产保护的决策主体——透视圆明园防渗事件【案例三】中国非政府组织正在走向前台【案例四】公民不是公共政策的“旁观者”——解读北京新交规思考题：1．公共政策的含义、基本特征和本质。2．公共政策的主要作用。第二章   公共政策制定学时：9教学要求：公共政策制定是政策过程的第一和首要阶段，是政策科学的首要主题。本章通过对政策制定过程的讲述，使学生了解政策制定中的

7、政策问题确认、政策议程、政策规划、政策合法化与政策法律化等基本内容。教学要点：政策问题确认、政策议程、政策规划、政策的合法化。教学内容：第一节  公共政策问题的确认一、公共政策问题二、公共政策问题的构成条件三、公共政策问题的确认第二节  公共政策议程一、公共政策议程的含义和类型二、公共政策议程建立的条件与途径三、确定公共政策议程的策略四、建立政策议程的模型第三节  方案规划一、方案规划的含义、二、方案规划的基本特征三、方案规划的指导原则四、方案规划的程序第