基于厂商中间层理论视角的ppp项目供给效率分析

《基于厂商中间层理论视角的ppp项目供给效率分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基于厂商中间层理论视角的PPP项目供给效率分析［摘要］基于厂商中间层理论的崭新视角，对PPP这种公私合作制模式存在的经济学动因进行经济学分析，并阐述其在提高公共部门社会效益和私营部门经济效益方面的优势，论证其在公共基础设施项目管理中的合作效率，揭示公私合作制模式的经济学本质。结果表明PPP混合组织通过为公私部门提供公共品质量等信息可以降低公共品供给交易的不确定性，增进公共品供给的期望社会收益，对公共品质量保证和监督能够有效克服公共品供给市场上的逆向选择和道德风险问题。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使

2、用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，若要分享，请保留本段说明。［关键词］PPP;混合组织；中间层；供给效率［中图分类号］F016［文献标识码］AAbstract:Fromtheperspectiveofthetheoryofintermediary,analysisofthemotivationintermsofeconomicsforPPP(public-privatepartnership)isconductedandtheadvantageofPPPi

3、npromotingthesocialbenefitofpublicdepartmentsandtheeconomicbenefitofprivatesectorsiselaborated・ThecooperationefficiencyofPPPinmanagingpublicinfrastructureisdiscussedtorevealtheeconomicnatureofPPP.TheresultprovesthathybridorganizationofPPPcouldlowertheuncertaintyoft

4、radeofpublicgoodsbyofferinginformationsuchasthequalityofpublicgoodstopublicandprivatesectorstoincreaseexpectedsocialbenefitofpublicgoodssupply・Toguaranteedndsupervisethequalityofpublicgoodswillsolvetheproblemoftheadverseselectionandethicalrisksinthepublicgoodssuppl

5、ymarket・Keywords：PPP,hybridorganization,intermediatelayer,efficiencyofsupply一、引言公私合作制(pub1ic-privatepartnership),即公共部门(pub1ic)与私人部门(private)形成良好的合作伙伴关系(partnership)的一种公共基础设施项目建设模式，是20世纪90年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府与私营部门之间的合作方式，是西方国家政府治理创新中出现的一个概念，由英国的Reymont(1992)最先创立。随着

6、我国工业化和城市化进程的快速推进，基础设施项目的建设需求也日趋增长，当政府财政资金不足以满足公共基础设施项目建设和运营的需求时，公共部门可以采取适宜的合同安排来引导私人部门参与到公共基础设施项目建设中来，形成公共基础设施项目建设领域的公私合作制（public-privatepartnership,简称PPP）,这种合同关系在经济学中解释为委托代理关系，借以吸纳社会资本，引入市场竞争机制，有效缓解政府财政压力，降低工程造价，提高项目运营管理效率。推行公私合作制的直接动因来自财政压力、垄断因素和效率低下，深层动因来自公用事业部门

7、的两难选择，即既能保障公共产品的社会效益，又能促使企业通过提高经济效益而提高管理运营效率，这也是各国在公用事业部门制度改革中要解决的问题。二、公私合作制的研究综述自公私合作制概念提岀以来，国内外学者从不同角度对公私合作制的概念、本质、公私合作制的项目融资，公私合作制在基础设施建设中的应用、公私合作制的运行方式、公私合作制的风险配置及评估、合同本质和合同的不完全性以及公私合作制的合同关系的激励机制进行了广泛研究。主耍集中于以下四个方面的研究：（一）概念及特征研究从产品的公共化程度与可量度程度来看，公私合作制是公共部门与私人部门

8、之间就基础设施进行合作而釆用的各种契约的总和；从基础设施的可经营程度看，公私合作制是关于基础设施合作的一种特定契约形式，要求双方的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿于项目的整个执行过程，双方共同对项目负责。（二）产生动因及效率研究经济学者从规范的角度来解释公私合作制合同本身所具有的