中共北京昌平区委文件

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1、中共北京市昌平区委文件京昌发〔2016〕14号★中共北京市昌平区委北京市昌平区人民政府关于印发《昌平区深化人才工作机制改革创新推进高层次科技人才集聚发展工程实施意见》的通知各镇党委、政府，街道工委、办事处，区委、区政府各部委办局，各人民团体，各大公司：经区委常委会研究同意，现将《昌平区深化人才工作机制改革创新推进高层次科技人才集聚发展工程实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。中共北京市昌平区委北京市昌平区人民政府2016年8月8日—1—昌平区深化人才工作机制改革创新推进高层次科技人才集聚发展工程实施意见昌

2、平区作为首都城市发展新区和中关村国家自主创新示范区核心区重要组成部分，深入实施创新驱动发展战略和京津冀协同发展战略，加快推动城市发展和经济社会发展深度转型，关键在党、关键在人、关键在人才。为进一步做好新形势下昌平人才工作，按照中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号）、中共北京市委《关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》（京发〔2016〕15号）的有关要求和昌平区“十三五”规划关于人才工作的总体部署，特制定昌平区深化人才工作机制改革创新推进高层次科技人才集聚发展工程实施意

3、见（以下简称“昌聚工程”实施意见）。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记关于人才工作重要指示，按照市人才工作领导小组会议精神和区委、区政府对人才工作的部署要求，紧紧围绕首都城市战略定位和昌平经济社会转型发展特点，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，—1—坚持统筹设计、市场导向、区域协同和首善标准，大力实施人才强区战略。以深化体制机制改革为主线，着力破除束缚人才发展障碍；以搭建事业发展平台为抓手，广开进贤之路

4、广纳天下英才；以引育高端科技人才为重点，不断提升区域创新活力与核心竞争力；以优化服务保障体系为关键，激发释放人才引领创新驱动发展和带动产业转型升级的热情与动力，为建设国际一流的科教新区提供坚强的人才保证和智力支撑。二、目标要求到2020年，重点在科技创新创业和高端产业发展领域，引育支持一批优秀人才，着力将昌平打造成为“人才发展环境整体优化、高端领军人才各展其能、智力资源驱动成效显著、重点产业优势巩固提升、区域战略影响全面凸显”的高层次科技人才聚集区。——完善人才发展治理体系。健全完善区委统一领导、区人才工

5、作领导小组牵头抓总、职能部门具体落实、社会组织共同参与的工作格局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。推行市场化运行模式，积极引入社会组织和专业机构优质资源，大力发展人才服务业，促进人才链、创新链、产业链、资本链和市场需求有机衔接，形成政府引导、市场决定的人才资源配置机制，推动人才工作整体合力进一步增强。——创新人才工作机制。以高层次人才“引得进、留得住、流得动、用得好”—1—为目标深化改革创新。强化和规范人才管理服务机制，保障和落实用人主体自主权。探索推进创新创业

6、扶持、投资融资保障、成果收益分配等政策制度，在人才培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面建立更为灵活的体制机制，促使人才创新力量充分涌流、创业活力竞相迸发，形成人才干事创业、创新高度融合、价值充分体现的良好局面，推动人才吸附能力和竞争优势逐步凸显。——汇聚高端领军人才。加快高端研发、产学研用和创新创业平台建设，吸引人才向重点产业功能区和重大项目工程集聚。深化与高校、科研院所合作，柔性引进优质智力资源服务地区发展。到2020年，汇聚支持5至10个由战略科学家领衔的研发团队、50名左右在各自领域取得突出

7、成就的领军人才、300名左右能够引领带动自主创新的高层次人才、一批具有真才实学和发展潜力的优秀青年人才，推动技术创新、成果转化和高端人才集聚新高地建设取得显著成效。——引领重点产业发展。聚焦区域核心功能定位，促进高层次人才规模、质量、结构与昌平经济社会发展相适应、相协调。树立“高精尖缺”导向，通过引进培育和重点保障能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、形成塔尖效应的科技创新人才、产业领军人才和高端专技人才在昌平创新创业，引领带动能源环保、智能制造、生物医药等新型产业和科技服务、信息服务、金融服务等

8、行业领域发展壮大，推动地区自主创新能力和重点产业优势实现双提升。三、推进工作机制创新—1—深入推进人才工作机制改革与政策创新，加快形成科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，积极营造高层次科技人才集聚发展正当其时、创新创业适得其势、示范引领各显其长的整体环境。(一)强化人才创新创业孵化机制研究制定支持人才创新创业平台建设办法，建立以市场需求为导向、以政府投资为引导、以集聚高层次人才为目标、广泛吸引社会资本和国内外风险资