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1、2010年10月山西财政税务专科学校学报Oc.t2010第12卷第5期JournalofShanxiFinanceandTaxationCollegeVo.l12No.5税收与企业我国个人所得税制度现状及改革路径覃丹(山西林业职业技术学院,山西太原030009)摘要:我国的基尼系数已经超过了临界值0.4,贫富差距现象严重是阻碍建设和谐社会的瓶颈。实现社会公平的最佳途径,就是完善现行个人所得税法律制度,让其充分实现劫富济贫的功能,缩小
2、社会贫富差距。现行的个人所得税从体系设置方面和税收征管方面都有需要改进的地方,要合理设置税收体系,加强监管。关键词:和谐社会;个人所得税;改革中图分类号:F810.424文献标识码:B文章编号:1008-9306(2010)05-0026-03构建和谐社会就是要构建一个民主法治、公平将所得税分为两类:一类为个人所得税,包括对自然正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐人的综合收入、专业收入等征收的税;另一类是企业相处的社会主义社会。在和谐社会的发展中,必然所得税,包括对企业的经营利润、资
3、本利得所征收的要求有秩序井然、公平公正的法律制度体系使人民税。个人所得税在调节收入分配方面,为和谐社会的权利得到充分的保障。和谐社会中,人与人之间发展做出了贡献。是平等的社会关系,这不仅要求横向公平,同样要求(一)现行个人所得税制度的法律体系组成纵向的公平,只有体现公平,才能称为社会主义的和我国在很长的时间段内没有征收过个人所得谐社会。而效率与公平的博弈与权衡一直是困扰人税,十一届三中全会是我国个人所得税开征的分水们的问题,也是和谐社会建设过程中急需解决的问岭。随着对外开放政策的出台,我国对外经济事项题,如
4、何能兼顾二者,使人们在最大限度追寻公平的日益丰富,为了与国际接轨,同时也为了维护我国的基础上谋求高效率,是社会实现和谐发展的关键。税收权益,1980年9月,全国人民代表大会公布了共同富裕的理论鼓励先富者,希望先富者帮助后富#中华人民共和国个人所得税法∃,开征个人所得者实现共同富裕,但是现实是先富的人或地区越来税。随后,作为补充,1986年国务院发布了#中华人越富,把后富的越甩越远。我国的基尼系数已经超民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例∃,过临界值,贫富差距现象严重是阻碍建设和谐社会1987年国务院发布了
5、#中华人民共和国个人收入调的瓶颈。实现社会公平的最佳途径,就是完善现行节税暂行条例∃,形成了个税三税鼎立的局面。个人所得税法律制度,让其充分实现!劫富济贫∀的随着我国经济体制改革的不断深入,原有的三功能,缩小社会贫富差距。税体系已不能满足社会的要求。于是,在1993年将一、我国个人所得税制度现状介绍三税进行合并,颁布统一的#个人所得税法∃,并与所得税制是以自然人和法人的所得额为征税对1994年国务院发布的#中华人民共和国个人所得税象的一类税,而根据纳税人存在形式的不同又可以法实施条例∃相配套,1999年、2
6、005年、2007年又先收稿日期:2010-10-13作者简介:覃丹(1982-),女,山西交城人,山西林业职业技术学院经济贸易系助教,研究方向:公司企业法。26后对#个人所得税法∃进行了四次修订,形成了现行综合税制,把个人全年的所得按照一定方案进行汇的个税体系。总,作为计税依据按年征收个税,美国、加拿大、德国(二)个人所得税的价值考量等国家均采用此方式。第二类是分类税制,根据所讨论个人所得税的社会价值,应该追溯到它的得来源性质的不同,区分为不同税目,分别计征,英立法原则。个人所得税的立法原则包括增加财政
7、收国和我国都采用此方式。第三类是混合税制,结合入和调节收入分配两方面。个人所得税在和谐社会前两类的优点,分类、综合相结合,日本、韩国采用此的建设中,在增加财政收入方面显示了它的社会价方法。我国所采用的分类税制计征简单、计算简便、值。个税收入随着我国的经济发展而不断增长,征收快捷,但是不像综合税制能够全面掌握纳税人1998年个税收入占全国税收总收入的3.4%,国家的实际税负能力。只能对渠道单一的收入,比如工统计局2009年统计年鉴显示,2008年个税总收入资薪金所得的纳税人承担较重的负担,而收入较高3722亿
8、元,占全国税收总收入54219.62亿元的但可以分散成各个税目的纳税人却能合理避税,没6.86%。我国是以流转税为主体的,而以美国为主的有挖掘他们纳税的潜力。另外,扣除项目及税率的西方发达国家则是以所得税为主体,个人所得税在确定也不尽合理,比如工资薪金的扣除额从800元美国的比重已经超过了40%。我国目前个税的规改为1600元,又改为目前的2000元,但这只是数模和比重比不上西方发达国家,但是个人所得税已额的变化
