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1、学校代码10530学号201510050619分类号D035密级硕士学位论文湘潭市失业保险制度运行中存在的问题及对策学位申请人严钦指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二○一八年六月TheoperationoftheunemploymentinsurancesysteminXiangtanExistingproblemsandCountermeasuresCandidateYanQinSupervisorProfessorChengZhigangCollegeCollegeo
2、fPublicAdministrationProgramMasterofPublicAdministrationSpecializationTheLocalPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversityDateJune,2018摘要失业保险制度在中国运行三十余年，作为社会的稳定器，为社会主义经济建设保驾护航，发挥了极其重要的作用。但是失业保险作为最早实施的社会保险险种之一，从覆盖范围和参保人数来看，是除生育保险外各险种中人数
3、最少，覆盖面最窄的险种。不夸张的说，失业保险已经沦为了一个“小险种”，相比于起步较晚的医疗保险、工伤保险发展明显滞后，用个通俗的比喻就是“起个早床，赶个晚集”。新时代下，我们的党和国家，广大人民群众对民生保障提出了更高的要求，失业保险作为社会的稳定器，在发展的过程中，不断提升经办服务能力和基金管理水平来维护社会公平正义显得尤为重要。本文以湘潭失业保险的业务经办为研究对象，通过描述失业保险的相关概念，介绍失业保险相关理论，以及目前的失业保险的相关法律法规和各项政策，阐述失业保险制度在湘潭的发展。着重介绍失业保险制度在湘潭市
4、运行情况，提炼湘潭市在失业保险业务经办过程中取得的成绩和收获的经验，并结合经办实际对近年来国家出台的有关失业保险几项新政进行效果评估。从经办角度、制度角度等方面指出当前失业保险存在的问题，着重分析湘潭市失业保险制度运行中存在问题产生的原因，并根据相应的问题提出可行性建议。关键词：失业保险；业务经办；政策效果评估；湘潭市IAbstractTheunemploymentinsurancesystemhasbeenoperatinginChinaformorethanthirtyyears.Asasocialstabilize
5、r,ithasplayedanextremelyimportantroleinprotectingthesocialisteconomicconstruction.However,asoneoftheearliestsocialinsuranceinsurance,unemploymentinsurance,fromthecoverageandthenumberofinsuredpersons,istheleastnumberandthenarrowestcoverageinallkindsofinsurance.Noe
6、xaggeration,unemploymentinsurancefallintoa"small-scaleinsurance",comparedtothelatestartofmedicalinsurance,industrialinjuryinsurancedevelopmentobviouslylaggingbehind,theuseofapopularmetaphoris"Getupearly,catchalateset."Inthenewera,ourpartyandcountry,themassesofthe
7、peoplehaveputforwardhigherdemandsonthelivelihoodsecurity.Asastabilizerofsociety,unemploymentinsuranceisparticularlyimportantinmaintainingsocialfairnessandjusticeintheprocessofdevelopment.Thispaper,takingthebusinessofXiangtanunemploymentinsuranceastheresearchobjec
8、t,describestherelatedconceptsofunemploymentinsurance,introducestherelevanttheoriesofunemploymentinsurance,andtherelevantlawsandregulationsandpoliciesofunemploy
