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1、集中式供水和二次供水卫生第一章我国城乡饮用水卫生现状水是生命之源,人体的59%-66%是由水组成的。要维持人体的健康,每人每天至少要得到20L安全饮用水。加上其他日常生活用水,每人每天大约需要50L。水对人的生命和健康至关重要,世界卫生组织调查指出,人类疾病80%与水有关,长期饮用不清洁的水,对儿童的健康成长最为不利,直接影响人口质量。获得安全饮用水是人类生存的基本需求,保障饮水安全是保证人体健康和人类发展的重要条件,是以民为本,全面、协调、可持续发展观的具体体现。第一节我国饮用水安全现状一、我国水资源现状我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为2.8万亿m3,占全球水资源的6%,仅
2、次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第4位,但人均只有2300m3,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。若扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源,我国现实可利用的淡水资源量则更少,仅为1.1万亿m3左右,人均可利用水资源量约为900m3,并且其分布极不均衡。全国600多座大中城市中,已有400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个,全国城市缺水总量为60亿m3。二、我国饮用水安全现状㈠城市供水。随着我国城市化、工业化进程的加快,城市供水安全问题逐步显现,并且在一些经济发达地区表现得非常突出。据国
3、家统计,全国660个建制城市均已有自来水设施,大中型城市居民的自来水普及率达99%以上,小城市(30万人口以下)居民的自来水普及率为87%,总供水能力约2.4亿m3/日。近年来,关于城市供水体现出3个明显的特点,一是缺水城市数量增多与缺水程度逐步加重并存。全国的建制城市中,有2/3的城市存在缺水问题,北京、天津、济南、大连等城市缺水形势越来越严峻;二是城市水污染、水环境问题突出,城市水源地约30%存在不同程度的污染,氨氮、耗氧量等主要指标超标,49长三角、珠三角等地城市水污染相当严重,浙江的杭嘉湖地区、广东的深圳市等水污染表现尤为典型;三是兴建调水工程成为很多地区解决城市缺水问题的重要措
4、施,不仅北方地区修建了调水工程,南方的很多城市也提出了兴建调水工程的构想和计划,从一个侧面表明,城市供水问题越来越复杂,保障城市供水安全的难度也越来越大。㈡农村饮水。新中国成立以来,全国累计解决了2.73亿农村人口的饮水困难问题。特别是“十五”期间,国家大幅度增加了对农村饮水工程的投入,共安排国债资金117亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入220亿元,解决了6700多万农村人口的饮水问题。但是,由于我国人口众多,水资源短缺,经济和社会发展不平衡,农村供水总体水平不高,尽管近年来农村饮水解困工作取得了很大进展,农村饮水安全形势仍然十分严峻。2004年年底,水利部、卫生部联合
5、发布了《农村饮用水安全卫生评价指标体系》,该指标体系分安全和基本安全2个档次,设定水质、水量、方便程度和保证率等4项指标,根据我国不同区域的特点确定了相应的参考数值。水质的要求以符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全;水量的要求以每人每天可获得的水量不低于40～60L为安全;在方便程度方面,以人力取水往返时间不超过10分钟为安全;在保证率方面,以供水保证率不低于95%为安全。4项指标中有一项低于最低值,即为饮水不安全。按照该标准体系,水利部、卫生部组织20万调查人员进行了全国农村饮水安全现状调查评估工作,调查涉及全国3.8万个乡镇,65万个行政村,采集水样报告6万多个,完成了2661
6、个县级调查报告和30个省级调查评估报告。结果全国还有3.23亿农村人口饮水不安全,占农村人口的34%。其中,各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。三、饮用水安全的主要问题㈠水质污染问题生活饮用水中有机污染物、藻类、病原菌或其他致病微生物、重金属、持久性有毒有机物(pops)以及硝酸盐、氟等化学物质超标是威胁人类健康的主要水质问题。生活饮用水水质主要受水源水质、水处理工艺和配水系统制约,需要有与水源水质相匹配的合理水处理工艺、卫生的供水系统(配水管网和调节构筑物)以及有效的检测手段才能保证饮用水水质。我国城市供水多数采用的是常规水处理工艺和
7、液氯消毒,对污染物去除效果差,消毒副产物问题严重,且许多城市的配水管网老化腐蚀问题严重。村镇供水普遍缺乏必要的水处理设施、消毒设施和水质检测设备,即使有水处理设施的,49多数存在各种各样的问题;分散式供水、小规模集中式供水的村镇几乎无水处理设施,直接饮用水源水,造成饮用水中细菌学指标、污染物、有害矿物成分超标问题严重。根据全国水资源综合规划调查评价阶段的最新成果,我国水污染非常严重,饮用水水质不合格问题相当突出。国家权威部门统计,全
