行政执法检察监督研究

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1、学校代码10125专业代码035101硕士学位论文题目行政执法检察监督研究姓名屈冰洁专业法律(非法学)研究方向行政法所属学院法学院指导教师王小萍二〇一八年六月四日UniversityCode10125MajorCode035101ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheResearchonProsecutorialSuperivisiononAdministrativeLawEnforcementNameQuBingjieMajorJurisMasterResearchOrientation

2、AdministrativeLawSchoolLawSchoolTutorWangXiaopingJune4th,2018学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允

3、许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□,不保密□。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名:指导教师签名:日期:年月日日期:年月日山西财经大学硕士学位论文摘要作为最活跃、也是涉及范围最广的国家权力的行政权,对一个国家及其公民的影响可谓是最直接的。政府是否依法行政、行政权力是否受到有效的制约与监督,往往标志着一个国家的法治水平。随着法制体系的完善和依法治国方针政策的推进,对政府行政权力的监管更加严格,政府必须接受监督,依法行政

4、。我国已经形成了对行政权力的基本监督体系,但仍有诸多不完善之处。在行政执法过程中仍有大量的违法现象发生,行政执法的规范化、程序化仍没有达到法治的要求。十八届四中全会以来,行政执法检察监督成为社会关注的热点,也有很多这方面的实践创新。我国《宪法》规定了人民检察院是我国的法律监督机关。除追究刑事责任外,更要履行对行政权的监督。一些地方检察机关开始了对行政执法检察监督的探索,并积累了一些经验,但是,也面临着一系列的问题。本文试图对这些问题进行分析并提出完善的建议,研究主要分为以下五个部分:第一部分介绍了行政执法检察监督研究的背景、理论、国内外研究现状、本课题的研究内容和方法、主要工作和创

5、新点。第二部分阐述了行政执法检察监督的概念与特征,以及行政执法检察监督的现实与法理基础。第三部分介绍了我国行政执法检察监督的现状及存在的问题,分析了立法现状与实施现状,然后指出现阶段行政执法检察监督存在的问题与不足。第四部分主要对英美法系的代表国家英国与美国,大陆法系的代表国家法国与德国,以及俄罗斯的行政执法检察监督实践进行分析,总结这些国家在行政执法检察监督领域的实践经验及对我国的借鉴意义。第五部分针对我国行政执法检察监督存在的问题提出对策建议,主要从五个方面进行完善:制定和完善行政执法检察监督的相关法律,合理界定行政执法检察监督的范围,明确行政执法检察监督的方式,为行政执法检察

6、监督构建完整的程序以及搭建信息渠道。关键词:行政执法;检察监督;监督方式;监督程序1行政执法检察监督研究ABSTRACTTheexecutivepower,mostactiveandwide-ranging,affectsmostdirectlyandfrequentlythepolitical,economic,socialandculturaldevelopmentofacountryaswellasthecivilrights.Whetherthegovernmentcarriesouttheiradministrativedutiesaccordingtolaw,andwh

7、ethertheexecutivepoweriseffectivelyrestrictedandsupervised,oftenaffecttheleveloftheruleoflawofacertaincountry.WiththegradualimprovementofChineselegalsystemandthepromotionofthepolicyofrulingthecountrybylaw,thegovernmentshouldreceivemores

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