信息技术投资失败--衡量问题和管理new

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1、万方数据拦数字经济拦信息技术投资失败衡量问题和管理问题袁正1尚新颖2(1中国人民大学，北京1008722华南师范大学南海学院，广东南海市528225)【摘要】信息技术的投资方兴未艾，但信息技术投资的效果却不理想，本文探讨了信息技术投资，即“信息技术悖论”问题．并认为衡量问题和管理问题都是导致信息技术投资失败的原因。【关键字】信息技术悖论衡量问题管理问题一、信息技术投资失败进入信息时代，信息成为比物质更为重要的经济资源，信息技术具有无与伦比的计算能力和通信能力，已成为人们处理和传递信息的必要工具。信息技术以难以置信的速度渗透到企业

2、和个人生活，是继工业革命之后推动全球经济发展的又一重要动力。比尔·盖茨曾预言：“只有驾驭数字世界的企业才能获得竞争优势”。另一方面，信息技术的价格也在不断下降，摩尔法则(Moore’slaw)预言，计算机性能大约每18个月增加一倍，同等性能的计算机价格大约每18个月减半。根据美国的数据，1990～1996年，计算机价格下降16．6％(Jorgenson，1999)。1993～1997年间．信息技术的价格指数平均每年下降4．88个百分点(美国商务部，1999)。在上述两个原因的驱动下，信息技术的投资非常活跃．1965年，用于信息技

3、术装备的投资不到整个投资的5％，20世纪90年代早期，信息技术投资占整个投资1／3，到2000年，这一比例超过了50％。近20年，对信息技术的投资年均增长率达到20％～30％，美国每年的商业支出的40％以上用于信息技术(约翰·索普，1999)，像电信、保险和证券等行业。信息技术设备占所有设备的资产比重超过了80％(美国商务部，1999)。从1993年到1998年．信息技术产业在美国经济中的份额从6．4％上升为8．2％．信息技术产业对美国经济增长的贡献达到1／3(美国商务部，1999)。管理学家彼德·德鲁克把信息革命之计算机比做工

4、业革命之蒸汽机。人们普遍认为信息技术可以提高效率，加速流程，节省成本；可以提高生产率；可以改变和完善企业的经营模式，从而取得竞争优势。但实际表明，信息技术投资失败或投资无效的几率远大于成功的几率，信息技术实施失败的例子层出不穷。许多公司正将信息技术外包给其他公司来运作(SanrDevarai．，RaiivKohli，2003)。在《浪费的计算机》一书中．Strassmann指出：没有人发觉对信息技术的更多投资会提高经济业绩。在《20世纪90年代的公司》一书中，莫顿指出：从现有的客观经济数据中看不出信息技术对企业业绩的影响。Str

5、assmaIln研究了38个服务企业，发现IT投资与经济绩效没有相关性。计算机支出与利润和生产46}cHlNAMANAGEMENTINFORMATloNlZATloN率之间没有联系。GottliebandDennv研究了1974～1987年间的银行企业．发现IT对全要素生产率的影响相当低，bveman考察了20个制造企业．估计的结论是信息技术对最终产出的贡献近于0(BryniolfssonandYang，1996)。经济学家常从生产率角度来衡量信息技术的回报。诺贝尔经济学奖得主Solowfl987)首次提出“信息技术悖论”：“除

6、了在生产率的统计方面，我们几乎在任何地方都能看到计算机”。美国劳动统计局的资料显示，1949～1973年间．美国非农业生产部门的劳动生产率LP的年均增长率为2．9％，全要素生产率IFP的年均增长率为1．9％，但是1973～1997年间．LP、FFP的年均增长率分别仅为1．1％和0．2％(姜建强等，2002)，发端于20世纪70年代的信息技术革命并没有与统计上的LP，TFP的增长相伴随。根据官方统计，大量运用信息技术的服务业并没有显示出生产率的增长．1990～1997年．尽管在IT方面进行了大量的投资。但服务业的生产率却呈现逐步下

7、降的趋势。非IT服务业每年生产率增长1．3％．而信息技术应用服务业的生产率实际上呈现O．3％的负增长(美国商务部，20010)。经济学家研究发现。信息技术的广泛使用并没有导致生产率的一致提高，这与人们对信息技术投资的期望相距甚远。针对信息技术投资，我们的问题是：信息技术给经济的回报究竟有多大呢?究竟能在多大程度上提高企业的生产率、盈利能力，或者给客户增加多大的价值?二、信息技术投资失败是衡量问题企业上层或信息技术领域的专家最为关注的指标是投资回报率，因为企业的投资决策总要面对成本一收益分析。只有当期望收益高于成本的时候，投资预算

8、才有望得到批准。但很多情况下，企业在信息技术上的投资并不能在盈利性或者生产率上看到明显的收效。虽然有些企业和公共部门利用信息技术显著地改善了业绩，但从整体上看，现有的数据几乎反映不出对信息技术的投资与投资收益率、资产回报率和经济附加值等经营业绩的相关性(约翰·索