城市社区社会资本的概念_缺失与路径重构_兼谈深圳社区社会资本的培育new

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1、!""#$%&老区建设!"#$%&’"()*+城市社区社会资本的概念、缺失与路径重构———兼谈深圳社区社会资本的培育!黄建宏/提要1城市社区社会资本对于解决社区建设中出现的许多矛盾起着重要作用。可由于种种原因，当下城市社区社会资本严重缺失，这对和谐城市社区的构建形成极大挑战。文章以社会资本理论为分析视角探讨城市社区社会资本缺失与路径重构，着重分析社区社会资本的概念，城市社区社会资本缺失的根源及以深圳社区培育社会资本为例简述社区社会资本的路径重构。/关键词1社区社会资本；缺失；重构路径；深圳社区；深圳模式/作者简介1黄建宏（0;6:—），男，中共广

2、东省委党校硕士研究生。（广东广州40994:）一、社区社会资本的概念界定与分析资本的构成要素。尽管社会资本构成要素呈多样性，可如今城市社区社会资本是社会资本概念下的一个属概念，同在学术界基本上对社区社会资本的构成要素达成一定共识，样具有多层次性和复杂性。可从以下几个方面加以理解。即社区关系网络、规范与信任。关系网络是社区社会资本的从嵌入的角度理解社区社会资本。社会资本的概念说明载体，指镶嵌于社会结构之中的人与人、团体与团体等之间其本身不属于个人也不能通过馈赠而获得，它只存在于个人的关系构成的复杂网络，如非正式群体与正式群体。另外，只与他人之间的关

3、系丛之中，社会资本是嵌入的产物。社区社要能够促进社区群体成员合作的规范都可以视为社区社会会资本亦如此，可以从两个角度予以把握：一个是关系性嵌资本的表现形式，如道德性规范、契约性规范及行政性规入（!"#$%&’($#")*"++"+(",,），即社区社会资本嵌入于其所在范。而信任更是社区社会资本作用发挥的关键要素，信任是的社区关系网络中，并受其影响和决定，关注焦点是社区居凝聚社区各方面的粘合剂，只有社区居民间存在信任关系，民可以加入这种关系网络而获得调动稀缺资源的能力；一个社区社会资本才能发挥作用。/7（1289583）是结构性嵌入（,%!-.%-

4、!$#")*"++"+(",,），即在更大宏观层面从测量指标上分析社区社会资本。一般地，可用“五个维上，社区居民所构成的关系网络嵌入由其构成的社会结构之度”来衡量社区社会资本，即社区关系网络、社区规范、社区中，并受到来自社会结构的文化、价值因素的影响或决定，/01归属感、社区志愿者服务以及社区信任。/:（12093）根据这五个维（234536）即社会资本的产生和积累在很大程序上取决于一个社度，又可以构建社区社会资本的次级指标。如社区志愿者服会的传统、文化以及积极的公共政策。务：是否参与社区自愿活动；是否会批评不参加社区自愿活从构成要素上解读社区社

5、会资本。通过社会资本的不同动的人；是否乐意无偿帮助他人；对于不直接对你有利的公概念定义，可以提炼出社会资本的构成要素。如波茨将关系共项目，你是否会为此付出时间或金钱⋯⋯/31（20775037）社区信网络和成员资格看作是社会资本的构成要素；科尔曼把义务任：是否信任居委会；是否信任业主委员会；是否经常征求邻与期望、信息与关系网络、规范和有效惩罚、权威关系看成社居意见；是否信任政府官员⋯⋯会资本的构成要素；普特南把信任、规范和网络当成是社会从重构路径上掌握社区社会资本。社区社会资本的形成#$%&’()$*+,-!"城市社区社会资本的概念、缺失与路径重

6、构———兼谈深圳社区社会资本的培育依赖于社区居民长期参与社区活动所形成的居民与居民间)四*政府包办社区，社会活动处于“临时”状态的互动，通过这种互动社区社会资本的形成才是可能的，即我国社区建设由政府直接推动，政府扮演着发动者和主社区居民积极参与社区是社区社会资本重构的最有效路径：办者角色，社区行政色彩浓，社区自治功能难于落实。以社区首先，社区居民参与有助于构建人与人之间的关系网络。其活动为例，其政治动员手法鲜明，社区选举时，街道办工作人次，社区居民参与可以提高居民间的人际信任，促进社区信员被调动到社区做宣传动员；社区召开的老人歌咏队、体育任水平的

7、提高。!"（#$%&’((）最后，许多非正式社区规范如互惠规队等文娱活动也是政府动员召开的。然而，这些政治动员式范只能在社区居民参与时才能形成，而正式规范的实施也只的活动如选举、艺术界、体育赛事或义务行动等具体活动明有在居民参与时才有意义。故社区社会资本的重构与缺乏关显具有“临时性”，动员过后公民参与便终止，由此调动起来键在于能否调动社区居民积极参与社区活动或建设。的社区资源也随之消失，人际关系网络无法真正长久地形成二、城市社区社会资本缺失的根源而是处于不稳定状态，这与社区社会资本形成的条件即建立)一*改造“城中村”，居民关系呈“原子”状态长期关

8、系背道而驰，社区社会资本不仅无法真正形成，相反随着城市的发展，城市范围迅速向相邻村庄扩散，致使却是长期处于缺乏状态。城市出现大量“城中村