资费管制(200905)new

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1、电信资费规制北京邮电大学唐守廉教授博导作业说明•文件名格式：–原发给你的文件的编号、班级、班内编号、姓名•译文中第一行先标注原发给你的文件编号，但不要你的姓名等其它信息•译文中不要英文原文•课后，请都重新发一次。2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导2目录电信资费结构•本地电话•移动电话•长途电话•IP电话不同市场结构下的电信资费电信资费规制政策案例2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导3本地电话资费•初装费、基本月租费和通话费•初装费是安装电话时一次性收取的费用。通常，初装费是为了补

2、偿从分线盒到用户家中的引入线成本和与公共交换电话网连接的连接成本•基本月租费是电话用户租用从分线盒到交换机用户板接口的线路、占用局内设备（如计费表）等的运营费用以及所有这些设备的维护费用•通话费是用户每次打通电话时占用局方的交换机和中继线的使用费•呼叫建立费2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导4初装费•1979年6月，国务院“适当增收用户安装费用于市内电话建设”•1980年6月，财政财部部、国邮国家物价总局和邮电部部“关于对市内电话新装用户收取初装费的联合通知”•1990年10月国家物价局

3、和邮电部实行初装费新管理办法，国家指导性价格：3000-5000元/户•1999年3月，信息产业部对电信资费进行结构性调整，电话初装费大幅度下降•2001年财政部、信息产业部，从7月1日起，全面取消市话初装费、邮电附加费和移动电话入网费等政府性基金项目2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导5国际电联：世界四种方式•低初装费和低使用费：世界上有1/4通信极其落后的国家和地区采用这种方式，并处于困难的境地。•高初装费和低使用费：世界上有近20%的国家采用这种方式。•低初装费高费和高使使费用费：最

4、理想案想方案，刺激安装电话，保证长期稳定收入。•高初装费、高使用费：垄断利润。2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导6我国本地电信资费特点•国际电联1998年统计，全世界186个国家和地区平均初装费水平为住宅电话144美元、单位电话208美元（约合人民币1200元和1730元）。•初装费专款专用：统一纳入国家财政预算外资金管理，上缴国家财政，设立政府性基金专户，专款专用，其中3%作为国家水利建设基金，5%作为移动通信产品发展基金。•月租费按交换机容量大小分8级，甲种用户7.60—21.60元

5、，乙种用户12—33元。2000年12月起，省会城市20元或25元、地市县12元、15元或18元、农村10元或15元、办公电话25元、30元或35元，四档。•市话通话低资费政策。1958年0.04元/次（不限时长）、1990年0.01元/3分钟、1996年0.12元/3分钟。1999年0.16元、0.18元、0.20元和0.22元四档。2000年12月3+1模式，开始3分钟0.18元、0.20元或0.22元，然后每分钟0.09元、0.102009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导7元或0.11元

6、。两方案资费图一方案：月租费+通话费；二方案：只收通话费资费二方案资费曲线一方案资费曲线通话量2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导8两种方案的对比•假设：月租补偿固定成本，通话费补偿可变成本•第第方案一方案：月租+通话费–高端用户：平摊的单位月租费低，总平均话费就低，承担了较少的固定成本–低端用户：平摊的单位月租费高，总平均话费就高，承担了较多的固定成本•第二方案：只收通话费–根据话务量承担固定成本，主叫方承担固定成本，被叫方不承担固定成本–高端用户承担固定成本高，零次户不承担固定成本•两

7、种方案各有合理和不合理之处2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导9移动电话的资费结构•移动电话资费包括入网费、基本月租费、通话费和漫游费•入网费：弥补移动电话网与固定电话网中的市内、长话、国际电话交换机相连接口所需的线路、设备、房屋等费用•基本月租费：移动电话的移动性，要求随时进行位置登记工作的费用和占用号码资源费用•漫游费：建立专用移动信令网和移动清算中心，增加交换机相应设备，被访局增加运营维护开支2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导10移动电话的双向和单向收费•主叫单向收费方式：

8、德国、法国、英国、日本、意大利、瑞典、瑞士、芬兰、丹麦、比利时、匈牙利、波兰、荷兰、冰岛、捷克斯洛伐克、俄罗斯、挪威、希腊、葡萄牙等•双向收费式费的方式：美国、墨哥墨西哥、香港、澳门、新加坡、加拿大•我国原因：初期引进美国模式；主叫被叫都占用成本；成本较高，主叫一方难以承受；若单向收费，移动网和固定网间话务不平衡，结算困难。2009/5/17北京邮电大学唐守廉教授博导11移动电话资费的调整•1988年2月，全国统一，开户费200元，月租费150元，通话费0.50元/分，呼叫转移、三