加强应急管理机制建设 提升政府危机能力new

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1、ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询加强应急管理机制建设提升政府危机能力近十余年来，随着环境气候变化加剧，人口增加，城市化进程加快，社会又处于转型时期，各种自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件时有发生，给人民群众生命财产、经济发展和社会稳定造成了一些损失，对公共安全也构成了一定程度的威胁。由于应急管理在我国作为政府公共管理职能正式提出并实施的时间还较短，ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询在当前的应急管理中还存在一些不足和问题，如信息通讯保障的可靠程度不高，应急装备的配备与

2、实际需要还有差距，社会协同配合能力有待提升，应急资源需要整合优化，特别是全社会的危机意识还不强。这些问题都给政府有效组织预防和应对各种危机造成了较大的障碍。由此可见，进一步健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公共应急管理机制，形成有效的政府制度安排，及时有效地处理危机和各类突发性事件，已成为当前建设和谐社会ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询的重点研究课题。我区历来都十分重视对突发事件的预防和处置，在成功战胜多种灾害和风险的同时，也积累了比较丰富的处置突发事件的宝贵经验。特别是200

3、3年发生"非典"疫情之后，我区迅速行动起来，把加快建立健全突发事件应急管理机制，提高应对危机的能力提升到工作日程，在应急预案体系和应急管理机制建设上进行了积极的探索，并取得了很大的进展。2008年"5.12"汶川大地震发生后，我区立ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询即启动相关应急预案，迅速成立抗震救灾指挥部，组成综合协调、抢险、赈灾、信息、治安、督查6个应急救援小组，在第一时间展开区内自救的同时，并尽最大努力支援重灾区，为抗震救灾作出了积极的贡献。一、我区应急管理机制建设现状(一)取得的主

4、要成效1.有较健全的应急管理thldl组织体系。应急状态下，根据突发公共事件的种类、级别，全区相应构建了应急组ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询织机构体系，涵盖了领导机构、指挥机构、工作机构，确保突发事件的有效应对。常态下，区政府设置了专门从事应急管理工作办公室，各街道、有关部门也相继成立了应急办，明确了分管领导，使得应急管理工作"有人管，有人干"。2.有覆盖全区的应急预案体系。目前，我区已建成覆盖全区的三级预案体系，即区、街道(部门)、社区三级预案体系，预案内容覆盖了包括自然灾害、事故灾

5、难、公共ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询卫生事件、社会安全事件四类突发公共事件。为做到预案的可操作性，各街道、有关部门和社区结合辖区和部门实际情况适时进行演练，并结合专家意见和演练的实际情况不断进行修订完善。3.建立了信息报告和通报机制。为充分保证突发公共事件信息报送及时、准确，我区下发了《关于印发金牛区突发公共事件信息报告工作规定》(金牛府办发[2007]17号)，要求全区各有关单位严格按照要求报送突发公共事件ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询信息，在一定程度上确保了突发事件信息

6、畅通。4.建立了隐患排查机制。区级有关部门和各街道办事处结合辖区内容易引发各类突发事件的危险源、隐患点，建立了年度全面普查、月度重点排查、节假日专项排查的风险隐患排查长效机制，为有效预防和减少各类突发事件发生奠定了基础。5.有比较健全的保障机制。一是有专门的应急队伍。公安(消防)、卫生、环保、街道治保巡逻队员、民兵预备ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询役，是有效应对各种危机的中坚力量。二是建立了应急物资保障机制。区有关部门在辖区范围内建立了相应的应急物质储备、调拨和紧急配送系统，一旦突发事

7、件发生，在一定程度上保证相应的应急物资供给。6.建立了处置突发公共事件失责追究机制。目前，我区将应急管理纳入各级领导干部的绩效考核内容，对突发公共事件信息上报不及时、主要领导不到位及处置措施不得力等情况，建立追究制度，确保各项责任制度的落实。ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询近十餘年來，隨著環境氣候變化加劇，人口增加，城市化進程加快，社會又處於轉型時期，各種自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和社會安全事件時有發生，給人民群眾生命財產、經濟發展和社會穩定造成瞭一些損失，對公共安全也構成瞭一

8、定程度的威脅。由於應急管理在我國作為政府公共管理職能正式提出並實施的時間還較短，在當前的應急管理中還存在一些不足和問題，如信息通訊保障的可靠程度不高，應急裝備的配備與實際需要還有差ＷＷＷ．ＢＥＩＳＴＣ．ＣＯＭDD管理咨询距，社會協同配合能力有待提升，應急資源需要整合優化，特別是全社會的危機意識還不強。這些問題都給政府有效組織預防和應對各種危機造成瞭較大的障礙。由此可見，進一步健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的公共應急管理機制，形成有效的政府制度安排，及時有效地處理危機和各類突發性事件，