珙县人民政府办公室关于印发《珙县发展和改革局职能配置内设机构

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1、珙县人民政府办公室文件珙府办发〔2006〕95号珙县人民政府办公室关于印发《珙县发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知各镇乡人民政府，县政府各部门：《珙县发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制方案》经县机构编制委员会办公室审核，县机构编制委员会审定，县政府批准，现予印发。二○○六年九月六日主题词：机构编制通知抄送：县委办、县人大办，县政协办，县纪委，县法院，县检察院，群团。珙县人民政府办公室2006年9月6日印发（共印25份）珙县发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制方案根据珙府办《关于印发<珙县发展计划局职能配置、内设机构和人员编

2、制方案>的通知》（珙府办发〔2001〕153号）和县编委《关于珙县政府机构改革的实施意见》（珙机编〔2005〕56号），将珙县发展计划局改组为珙县发展和改革局，挂珙县物价局、珙县以工代赈办公室牌子。珙县发展和改革局是研究拟定全县经济和社会发展战略、发展规划、年度综合计划、总量平衡、结构调整以及指导总体经济体制改革的县政府工作部门，正科级。一、职责调整（一）划入的职责继续承担原珙县发展计划局和珙县经济体制改革办公室职能。（二）转变的职能1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投

3、资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设和提高投资效益上来。2、改进项目管理方式，对政府投资的公益性项目实行代建制，积极推行项目法人或项目管理者招标。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府

4、投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。3、切实减少对经济活动的直接行政干预和微观事务管理，减少行政审批事项，强化研究拟定发展战略、规划和宏观政策的职责，增强宏观调控中的总体指导和综合协调，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，抓好能源发展战略和规划的拟定工作，促进经济与资源、环境的协调发展。二、主要职责（一）贯彻执行国家国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；拟定并组织实施全县经济和社会发展战略、中长期规划和年度综合计划；研究提出全县经济发展的总量平衡、发展速度和

5、结构调整的目标、政策；衔接、平衡主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人大作全县经济和社会发展计划的报告。（二）研究提出全县国民经济和社会发展的战略目标和重大政策措施；研究分析县内经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；组织对全县经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，综合协调经济社会发展，及时向县委、县政府提出政策建议。（三）负责汇总和分析全县财政、金融等方面的情况；提出直接融资的发展战略和政策建议；综合协调财政、金融、价格等经济杠杆以及县上直接掌握的经济手段的使用，并通

6、过法规和政策协调、信息指导，保证规划、计划的实施。（四）研究全县经济体制改革和对外开放的综合性、全局性问题及对策，提出完善社会主义市场经济体制和以改革开放促进发展的建议，协调发展与改革中的重大问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导和推进总体经济体制改革以及城乡综合配套改革与体制创新，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。（五）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出全县区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和政策措施建议。（六）提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构，编

7、制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；参与并提出政府投资建设项目的资金安排意见，指导和监督政策性贷款的使用方向；申报限额以上和审批、审核、备案权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业、农业、水利、交通、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作；引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责编制全县重点建设项目和年度投资计划；监督国家出资重点项目建设的资金使用和计划执行情况；负责组织和管理重大建设项目稽察工作，制定本县重大项目稽察的措施。（七）研究提出全县

8、利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；提出利用外资的方向、领域和重点，提出拟定全县外商投资