输变电分公司专职安全员培训教材

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1、输变电分公司专职安全员培训教材前言目前电网建设工程规模越来越大；施工工期由于受多种因素的制约很难按期完成；工艺技术更新快；设备种类多；施工机械和工器具多；施工区域特别分散；建筑安装作业交叉；现场施工条件艰苦，环境复杂；客观上存在较大的安全风险。同时，当前电网基建施工过程中的技术含量相对较低，基本上是属于劳动密集型的施工，大量施工任务分包；从业人员的素质相对普遍较低，尤其是建筑施工专业。劳动密集型施工决定了工人和施工单位的短期雇佣关系，造成施工单位对施工作业的培训严重不足。另外，由于近年来电网建设处于施工高峰，很多分包单位超能力承揽施工项目，导致自身管理人员、

2、施工人员严重不足，只能招用低素质人员；其次，分包单位不承担施工项目的管理责任，在处理工程建设的安全与进度、效益之间的关系时往往偏向后两者，抡工期、安全文明施工不投入等问题普遍存在。因为种种因素的影响和制约，电网建设施工的安全管理难度日益增大。作为承担项目安全管理与监察责任的安质部、项目安监人员，在这种境况下更倍感工作的艰难；同时，近年来分公司所承接的电网工程项目显著增加，项目安全管理与监察人员不足的矛盾也更加突出，加之，新上岗的人员较多。因而，在项目安全管理与监察工作中，或多或少的存在安全管理行为不规范、不到位，安全管理制度、措施落实、执行不到位，安全监察缺

3、乏力度等问题。为切实掌握安全生产相关知识，把握重点，有效履行安全管理与监察职责，改进不足，共同提高项目安全管理与监察业务工作水平，现根据相关法规、标准要求，编写了本讲义。因水平有限，讲义的编写内容难免有疏漏、不当甚至错误之处，在相互交流、探讨过程中，恳请批评、指正。编者2012年10月安全管理施工项目部安全管理范围主要包括项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目安全应急管理、项目安全检查管理等。安全管理工作内容与方法项目安全策划管理一、建立健全安全管理机构1.建立健全安全管理网络工程开工前，建立健全

4、安全保证和安全监督网络，确保各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位。建立安全管理机构网络图。2.建立健全环境保护管理网络工程开工前，施工项目部建立健全环境保护组织网络，落实环境保护责任，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，制订相应的防范和治理措施，形成环境因素辨识及控制措施表，并针对重大环境因素制订环境管理方案，在执行过程中，及时形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表。3.建立健全安全制度汇编工程开工前，建立适用于本工程项目部的有效文件清单，留存相关法规、规范、标准和技术文件

5、。建立项目部安全管理制度汇编及安全管理台账。安全管理制度汇编应涵盖项目部施工生产过程中涉及的安全管理内容，制度完善、有可操作性；安全管理台账应符合施工项目部标准化有关要求二、搭建安全施工保证措施平台（1）工程开工前，结合工程项目实际情况，编制施工项目部《安全文明施工实施细则》，履行编审批程序后组织执行。向监理项目部报审主要施工机械/工器具/安全用具、申报大中型施工机械进场/出场、报审分包计划申请（2）开工前，填写变电工程________阶段《安全文明施工设施配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》，报监理项目部和业主项目部审批后执行。安全文明施工设施进场

6、时，填写《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》报监理、业主项目部审查验收。（3）参与业主组织的安全技术交底并组织施工项目部全体人员进行安全培训，并经考试合格上岗；对新入厂人员进行三级安全教育；组织全体施工人员进行安全交底；组织项目部职工按期进行身体健康检查；落实安全措施费资金，专款专用；对劳动保护用品采购、保管、发放、使用进行监督管理；组织施工机械和工器具安全检验；在施工项目管理全过程中组织落实各项安全措施；按照变电站工程施工安全强制性条文执行计划表执行，并填写变电站工程施工安全强制性条文执行记录表。三、确保各项安全检查制度落实（1）

7、施工项目部第一次安全大检查、第一次安全例会应在开工前组织进行，例会应在检查之后举行，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析，完善安全开工条件（2）正式开工后，项目经理每月至少组织一次安全大检查和安全例会，由项目部主要施工管理和安全管理人员参加，通过检查发现存在的安全问题，并加以分析、研究、解决，安全例会应及时传达、学习并组织落实安全文件精神，总结当前安全工作，布置下个月安全施工工作及安全防范重点（3）落实项目安委会决议，配合项目安委会、业主及监理项目部等有关单位举行的各种安全会议及各项活动。落实安全文件，做好信息交流工作。项目安全风险管理（1）工程开工前，

8、进行危险源辨识、评价，制订预控措施，针对辨识出的重要