非公有制经济组织

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1、吴沟村非公有制经济党建工作部署贯彻落实“三个代表”重要思想，加强非公有制经济组织党的建设，必须充分把握非公有制经济组织党建工作的特殊性，认真研究非公有制经济组织党建工作的规律性，解放思想，实事求是，因地制宜，循序渐进，勇于创新，不断完善。(一)认清形势，深化对做好非公有制经济组织党建工作的重要性、紧迫性的认识非公有制经济的快速发展对加强这一领域党建工作提出了迫切要求。面对新形势，党中央对切实加强非公有制经济组织党建工作提出新要求。各级党组织、党的领导干部和全体党员，要把思想统一到江泽民同志“七一”讲话精神上来，切实增强做好非公有制经

2、济组织党建工作的责任感、紧迫感，按照“三个代表”要求，加强非公有制经济组织党的建设，加强党同非公有制企业中的广大职工群众的联系，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位。目前，在非公有制经济组织中，党员空白点多，党组织覆盖面不宽，渗透力不强，影响力不大。如果不加强这一领域党的建设，势必动摇我们党在这一领域的阶级基础和群众基础，影响我们党在这一领域的影响力、渗透力和战斗力。(二)抓紧建立党的组织，理顺党组织的管理体制没有党组织，开展党的工作就无从谈起。当前，要加强非公有制经济组织党的建设，首要的工作就是

3、抓紧建立党的组织。首先，建立党的组织要注意把握三条原则。一是必须遵循党章的规定。凡党员人数符合建立党组织条件的都应建立党的组织，开展党的活动，完成党的基本任务。二是要从实际出发。区别企业规模大小，党员数量和构成差别，划分不同类别，确定组建重点，成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。三是要尊重业主的意愿。成立党的组织，要大力宣传党的路线方针政策，做好业主的思想政治工作，尊重业主的意愿。一些业主对建立党组织有误解、有偏见或者顾虑的，建立党的组织不要急于求成，要尽量在做好工作的基础上再具体运作。其次，建立党的组织要突出重点。对人数在50

4、人或100人以上的、比较稳定的非公有制企业建立党组织的工作，要分期分批抓落实。要尽快建立党组织，并且有党员指导其开展党的工作，不留党建工作的空白点。再次，建立党的组织可采取多种形式。一是单独组建。对那些规模较大，经营稳定，发展势头良好，正式党员在3人以上50人以下的私营企业，组建党支部；党员人数超过50人或100人的，可分别建立党的总支或基层党委。二是联合组建。党员个体业主比较集中的市场、乡镇，可联合组建个体业主党的组织；私营企业集中连片，单个企业组建党组织又不够条件的，也可联合组建党的支部。三是挂靠组建。对比较分散的个体业主或私营

5、企业主中的党员，可挂靠当地乡镇、街道、村和居委会的支部。四是外聘组建。个体私营企业符合成立党组织条件，但又没有合适的党组织负责人选，可由上级党组织物色人选，由业主聘用进入企业，建立党的组织。五是其他方式。针对其他不同情况，采取相适应的组建方式。对没有党员的企业，可以由县市区、乡镇村党组织派出党建工作指导员、联络员，建立党员责任区，向这些企业宣传党的政策，开展党的知识教育。最后，要理顺党组织的隶属关系，以属地管理为主，但不搞一刀切。本着便于领导，有利工作，不重管、不漏管，属地管理为主的精神，从企业的实际出发，从有利于党组织的建立、活动

6、开展、党员管理和业务指导的目的出发，因地制宜地明确隶属关系，理顺管理体制。一是属地组建，属地管理。二是归口组建，属地管理。依托个私协、工商联、乡镇企业办建立党组织，党组织隶属当地乡镇、街道党委管理，同时，接受业务主：管部门党组织的指导。三是归口组建，归口管理。对教学、科研、文化、卫生、体育、职业技术教育等专业性较强、与业务主管部门联系紧密的民办非企业单位，由归口业务主管部门建立党组织，隶属主管部门党组织管理。单位党组织和业主愿隶属当地党委管理的，可隶属当地党委管理。有的企业、市场愿意挂靠个私协和工商联党组织管理的，也可以隶属这些单位

7、的党组织管理。四是党组织隶属关系已经明确的，一般不调整其隶属关系。企业党组织和业主要求调整其隶属关系的，按属地管理原则，调整其隶属关系。五是企业进行股份合作、兼并、租赁、改组改制，新的企业要同步建立党组织，党组织隶属当地党委管理，原主管部门要加强指导。破产企业的党员纳入当地社区或乡镇党组织管理。六是党组织负责人的产生应按照党章的规定进行。一般可先由上级党组织任命，条件成熟后，再由党员选举产生。(三)明确非公有制经济党组织职责，探索党组织活动和发挥作用的新方式、新途径非公有制经济中的党组织，既要坚持党的性质，发扬党的优良传统，又要考虑

8、非公有制经济所有制性质和组织形式的特殊性，在职责上正确定位，在活动方式上不断改进，在发挥作用的途径上大胆创新，而不能照搬照抄国有、集体企业党组织的活动方式和途径。第一，对非公有制经济党组织的职责要正确定位。要注意宣传贯彻党和国家的路线