关于完善安全管理长效机制的探讨

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1、关于完善安全管理长效机制的探讨④河南省信阳市质量技术监督局杨辉在市场经济环境下，企业必须遵循利益最大化保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长的原则来组织生产，这类利益不仅涉及企业整体经效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时济效益，也涉及到职工个人的经济利益，更重要的是问、条件的变化而不断丰富、发展和完善。因此，安全涉及确保广大职工生命财产安全和身体健康，推进生产长效机制的内涵，从系统论的观点看，是立足根全面小康社会的大问题。要达到控制事故的目的，特本，并从长期考虑的安全生产系统各构成要素间的别是杜绝重特大事故的发生，需要积极推进思

2、想观相互关系、协调方式和运行体系。其构成要素具有念的创新、事故防范机制的创新、监管手段的创新，“四性”：一是长期性：在制度建设、立法思路、政策设以构建企业安全生产监督管理的长效机制。计和采取的措施上，管理效应对今后相当长一段时一、我国企业安全生产长效机制的内涵期的工作产生影响，而不是一种短期行为；二是系统“机制”一词源于希腊文，起初用于机械工程上性：这是由安全生产是个系统工程和事故链的特点的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等，所决定的；三是根本性：立足防范，从治本上研究和后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。此后，考虑制度建设、立法

3、思路、政策设计和采取的措施；宏观经济学用“机制”说明经济机体内部各构成要素四是自主性：使生产经营主体真正形成自我管理的的相互关系、协调方式和原理。长效机制，即能长期意识，形成自我约束的机制。来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可了，仍然要不厌其烦地、苦口婆心地讲安全，要告诉依，执法有据。目前，政府安全主管部门和行业已经大家安全生产如何重要，遵章守纪好处在哪里，违章建立了若干安全生产方面的规章制度，必须严格遵作业的后果有多么严重。要让大家明白，企业在发生守。同时要结合本企业的特点制定科学合理、切实可安全事故后遭受的损失。必须将死的制度变成

4、活的行的实施细则。二是要切实执行安全生产责任制，逐思想，使全体员工熟练掌握并乐于接受，最终成为员级落实责任，建立起覆盖各单位、各工种和各个工序工的一种自觉行为。还要认识建立完整事故预案的的安全管理网络。三是要建立有效的约束与激励机必要性，并经过演练真正达到应急处置的作用。制，做到赏罚分明，对安全生产有突出贡献的要重当今倡导和弘扬企业安全文化是因为它已成为奖，造成事故的要重罚，通过硬性手段提高员工的安工业文明生产，尊重人的生命，保护生产力，保护环全责任感。四是要依靠科学技术和先进的设备等物境的重要基础。提高企业员工安全文化素质的最根质手段来预防

5、事故，保证安全。五是要建立起紧急情本的方法和途径，就是通过企业的安全文化知识和况的应急预案，一旦发生事故立即启动，采取果断、技能的宣传、教育，不断地有意识、有目标地灌输、培慎密的措施有效防止事故扩大，把损失控制在最小养、塑造和实践。倡导和弘扬安全文化在于不断提高范围。企业投入安全文化建设的积极性和自觉性，创造和第三，由于安全事故具有突发性和不可预测性。培育安全生产的文化氛围，促进企业安全、和谐、可因此，即使有了上述手段也不能说就可以高枕无忧持续地高速发展。②．】2．企业安全生产问题是一个综合性的复杂问题，到生产组织的过程，使企业的各职能部门、

6、生产的各涉及到政府监管、法律法规、安全技术、经济发展、社层次都在管生产的同时履行其安全职责。会文化、企业管理、劳动者素质等各个方面。建立企二、企业强化安全管理长效机制的措施业安全生产的长效机制，无疑是一个复杂的系统工1、建立安全保证体系。程。一个企业安全生产长效机制的建立，大致可划分为了统一步调，协同作战，安全管理网络较好的为四个阶段：内容设计阶段、要素构建阶段、整合运形式之一是在厂长(经理)负责制的基础上，建立安行阶段和反馈完善阶段。在安全生产长效机制的内全生产委员会。它是企业安全管理的最高组织，由企容设计阶段，由于安全生产问题突出，在认识

7、到仅依业主要负责人领导，安全、装备、技术、财务等有关部靠事后补救和处理警示已无法起到安全生产的长期门和员工代表参加，对安全生产实现统一领导、组织保证作用后，开始探索应建立怎样的安全生产长效协调、监督检查。在安全生产委员会的领导下，沿着机制。在该阶段结束后，就建立安全生产长效机制的生产管理系统，逐级建立相应的安全生产领导小组必要性、紧迫性及安全生产长效机制应包括的各个和专兼职安全员，形成组织保证体系。组成要素等内容达成共识。在安全生产长效机制的2、积极推进“以人为本”的企业安全文化建设。要素构建阶段，开始长效机制各方面要素的建设，包安全文化建设

8、是预防企业事故的基础性工程，括安全意识培养、安全法规和安全管理标准制定、监安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建管体制建立、安全科技进步、安全文化建设、安全经