农民工失业保险制度研究

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1、战略与决策农民工失业保险制度研究农民工失业保险制度研究1121韩伟,徐蕾,穆怀中,朱晓玲(11燕山大学经济管理学院,河北秦皇岛066004;21辽宁大学人口研究所,辽宁沈阳110036)摘要:随着中国工业化、城镇化进程的加快,农民工已成为城镇劳动力中不可或缺的一部分,且比例不断上升。然而在市场经济和社会化大生产背景下,农民工同样面临失业风险。本文在社会调查的基础上,阐述农民工对失业保险制度的潜在需求,指出现行失业保险供给制度与农民工的需求不匹配,进而构建适度农民工失业保险制度框架体系。关键词:农民工;失业保险制度;潜在需求中图分类号:F24114文献标识码:A文章编号:10

2、02-9753(2010)08-0037-10StudyontheUnemploymentInsuranceforMigrantWorkers)))BasedontheSocialSurveyinHebeiProvince1121HANWei,XULei,MUHuai-zhong,ZHUXiao-ling(11CollegeofEconomyandManagement,YanshanUniversity,Qinhuangdao066004,China;21InstituteofPopulationResearch,LiaoningUniversity,Shenyang110

3、036,China)Abstract:AsChinapsindustrializationandurbanizationprocessareaccelerated,migrantworkershavebecomeanintegralpartoftheurbanworkforce,andtheirproportioninthetotalhasbeenrising1However,inamarketeconomyandlarge-scalesocializedproductionproduction,migrantworkersfacethesameriskofunemploy

4、ment1Onthebasisofsocialinves2tigationtoexplaintheunemploymentinsurancesystemofmigrantworkerstothepotentialdemand,thispaperpointsoutthattheexistingunemploymentinsurancesystemdoesnotmatchtheneedsofmigrantworkers,andthenbuildanappro2priateinstitutionalframeworkoftheunemploymentinsurancesystem

5、forthemigrantworkers1Keywords:migrantworkers;unemploymentinsurance;potentialdemand一、引言那么,农民工对失业保险制度的潜在需求情况如随着工业化、城镇化进程的加快,农民工已成何?现行的供给制度是否能够满足农民工的需为中国城镇劳动力中不可或缺的一部分,且比例求?围绕这些问题,2009-2010年我们在河北省不断上升。然而在市场经济和社会化大生产的背11个地级市进行了广泛的社会调查,遵循随机抽¹景下,农民工同样面临失业风险。为此,1999年国样原则,对/离土又离乡0的农民工发放调查问[1]务院决定将

6、农民工纳入失业保险制度覆盖范畴。卷660份,回收648份,有效问卷632份。本文收稿日期:2010-02-01修回日期:2010-07-18基金项目:国家社会科学基金重大招标项目(098ZD023);河北省教育厅社会科学研究计划项目(SZ090536)。作者简介:韩伟(1972-),女,辽宁鞍山人,燕山大学经管学院公共管理系主任、副教授,博士,研究方向:人力资源与社会保障。¹本文根据研究目的,参照5中国农民工战略问题研究6课题组对农民工的界定,将农民工分为广义和狭义两类:广义的农民工包括在县域内二、三产业就业人员和跨地区外出务工人员;狭义的农民工一般指跨地区外出务工人员。本

7、文主要研究对象是狭义农民工。37中国软科学2010年第8期基于上述社会调查,从农民工面临的失业风险现和交叉表分析两项功能,分析不同年龄段农民工状,生活保障现状以及再就业情况挖掘农民工群失业时间的差别。同时为了使各年龄段样本个体对失业保险制度的潜在需求,进而基于农民工体数量(人数)接近,在原调查总人数中采取等距视角,对现行失业保险供给制度进行评价,并构建抽样的方法,从不同的年龄段中各抽取了约130适度农民工失业保险制度框架体系。人作为样本个体,由于43岁以上被调查农民工二、农民工对失业保险制度的潜在需求人数很少,该年