博弈论视角下的中国控烟政策分析

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1、万方数据指导小组成员名单陈云教授朱春奎教授苟燕楠副教授张浩川副教授魏全平副教授万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．：：第一章引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第一节研究的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3一、问题的由来⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3二、选题的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4第二节研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯．5一、法律视角下的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5二、经济学视角下的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．5三、公共管理学视角下的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6第三节研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7一、主要观点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7二、理论分析视角⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7三、研究思路和方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10三、论证逻辑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10第二章中国烟草行业的现状和问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11第一节烟草的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1l一、烟草烟雾的有害成份⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11二、吸烟导致的主要疾病⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12三、被动吸烟对健康的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12第二节中国烟草业的分布和地方经济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12一、烟草业的规模、分布等⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12二、地方经济的支柱：就业人数、纳税情况等⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．14三、地方经济转型的可能性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15第三章中国控烟政策的制度和博弈⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17第一节中国控烟政策历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．17一、《烟

4、草控制框架公约》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17二、中国控烟政策历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18第二节中国控烟政策框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19一、综合性法律法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19二、其他涉及法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第三节控烟过程中主要行动者⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20一、政府部门：控烟主要政策行动者行政分权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21二、烟草业集团⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22三、公众⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23四、中国控制吸烟协会⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第四

5、节控烟过程中的利益博弈分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．26一、国家卫生和计划生育委员会与烟草专卖局间的博弈分析⋯⋯⋯⋯⋯．26二、中央政府和地方政府间的博弈分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28三、政府和烟草集团之间的博弈分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29四、地方政府间的博弈分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30五、小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l第五节合作博弈一利益整合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32万方数据一、合作博弈⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．32二、控烟政策利益主体的利益整合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33第四章经验借鉴和对策建议

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37第一节经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37一、日本经验：政企分开⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37二、巴西经验：严密的法令⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37三、英国经验：提高烟草税率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38四、马来西亚经验：促进烟草经济转型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38第二节对策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39一、整合控烟政策利益相关者的利益，均衡发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39二、加快烟草专卖局与烟草公司政企分开⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39三、修改相关法律，完善公共场所禁烟办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯40四、积极引导烟草业转产⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40五、开展价格税收政策研究，减少烟草消费需求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41第五章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．43参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．45后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48万方数据摘要对烟草的控制，是一个国际性的议题，随着科学技术的发展和认知水平的不断提高，人们对烟草危害的认识逐步深入。为了国民身体健康和社会的持续发展，控烟看似势在必行。但与此同时，’烟草带来巨额的利税，控烟也意味着可能带来国家财政收入的减少，政府必须要在矛盾中