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1、2008年第2期江苏行政学院学报No.2,2008总第38期JournalofJiangsuAdministrationInstituteGeneralNo.38经济学研究新苏南模式:若干认识与思考周明生(中共江苏省委党校,南京210004)摘要:新苏南模式由原苏南模式演变而来。苏南模式创造了苏南历史上的辉煌,新苏南模式创造了苏南历史上的更大辉煌。如果说苏南总体小康目标比全国提前数年实现得益于苏南模式的诞生和演进,苏南全面小康目标比全国提前十数年实现得益于新苏南模式的创立和形成,那么,苏南更高水平全面小康和基本现代化建设目标的率先实现,则将得益于新苏南模式的进一步发展与
2、完善。新苏南模式之!魂∀对于省内和国内其他地区的发展有着普遍的指导意义,并有着不以人们的主观意志为转移的潜移默化的积极影响。关键词:苏南模式;新苏南模式;创新;全面小康;基本现代化中图分类号:F120.3文献标识码:A文章编号:10098860(2008)02004309新苏南模式是苏南模式的演化体。苏南模式形成于上世纪70年代末到80年代中期。其一、新苏南模式的形成基本内涵和框架一般概括为!三为主、两协调、一共同∀,实际上,可以更明确地把它归结为苏南模式虽然创造了历史的辉煌,但从诞!五为主、两协调、一共同∀。!五为主∀即所有生的那一天起,它就隐藏着对经
3、济发展在制度、制结构以集体经济为主,又以国有经济为依托;区域、规模、产业层次等方面的局限性,同时也城乡结构以乡镇企业为主,又与国有企业较多和任何事物一样,它总是不断运动变化和向前的大中城市紧密联系;产业结构以工业为主,又演进的。苏南模式每向前演进一步,它自身的实行农林牧副渔全面发展、工商建运服综合经局限性就冲破一步,对发展就推动一步。新苏营;调节结构在购销环节以市场调节为主,生产南模式就是在这种不断演进变化中逐步形经营总体上又由乡镇政府直接推动;分配结构成的。以按劳分配为主,集体积累较多。!两协调∀即苏南模式的演进和新苏南模式的形成经历物质文明与精神文明相协调,三次产业相
4、协调。了!五部曲∀:!一共同∀即实现共同富裕。现在所要论述的1.20世纪80年代后期到90年代初期:着新苏南模式正是相对于这样的苏南模式或称原力经济开放,打破国内循环。20世纪80年代苏南模式而言的。中后期,中央实施沿海开放战略,苏南乡镇企业收稿日期:20071020作者简介:周明生(1948),男,江苏泰兴人,中共江苏省委党校副校长、教授,中国人民大学兼职教授,江苏大学博士生导师,中国市场经济研究会副会长,主要研究方向为经济理论与制度创新。43不失时机地抓住了这一历史机遇,利用滨江沿乡镇企业终于突破了!集体为主∀的所有制框海的区位优势,外资、外贸、外经(所谓!三
5、外∀)架,实施了产权制度改革。经过改制,乡镇企业一齐上,对外贸易大幅度增长,利用外资也初见的产权主体由原来的乡镇政府和村集体转换为成效。在日益高涨的对外开放大潮中,乡镇企作为产权所有者的职工代表或私营企业主,以业通过外向型经济打破了经济运行的国内循多元化产权主体为特征的混合所有制在苏南乡环,实现了第二次!异军突起∀,苏南的经济和镇企业中得到了普遍推行。结果,不仅外资和社会发展水平进一步提高。90年代初,苏南主民间资本大量注入乡镇企业,而且还出现了城动与浦东开发、开放相呼应,先后建立了大批各市企业进入乡镇企业集团、乡镇企业进入城市类开发园区,并迅速将开发园区建成了!外资企业
6、集团的新趋势,城乡企业的界限已明显高地∀和!产业高地∀,经济运行的国内循环被淡化。进一步打破。随着开发园区的发育成长,也随4.90年代末到本世纪初:着力区域拓展,着各类工业小区的兴起,苏南出现了工业化水冲破城乡界限。20世纪末,高新技术产业的迅平与城市化水平同步提升的新变化。速发展带来了全球产业结构的大调整和新一轮2.90年代前期:着力企业联合,克服规模国际产业的大分工,出现了以国际产业大转移局限。从上世纪90年代初期的治理整顿开始,为特征的世界产业布局的重新调整。上世纪苏南乡镇企业通过结构调整、企业兼并、技术改90年代末以来,为了率先全面建成小康社会、造、横向联合等途径
7、,扶持和发展骨干企业,推率先基本实现现代化,苏南各市利用承接国际进企业联合和企业集团组建。到1993年,苏锡产业资本大量转移的历史机遇,不断强化城市常三市已组建各种企业集团240多家,其总产的现代功能,大力推进苏锡常都市圈建设,加强值达660多亿元,占该地区乡镇企业总产值的都市圈内都市与农村的交通、网络快速通道建40%,出口总额超过100亿元,占35%。240多设的对接和体制的对接,从而将苏南带入了工家企业集团,联合了本地和外地各类企业1.3业化、城市化、市场化、国际化、信息化互动并进万多家,平均每个企业集团联合企业达50多的
