国家教育事业发展十一五规划纲要

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1、国家教育事业发展“十一五”规划纲要目　录一、教育事业发展面临的形势（一）“十五”时期教育事业发展取得显著成就（二）全面建设小康社会要求坚持教育优先发展二、指导思想、发展思路和主要目标（一）指导思想（二）发展思路（三）主要目标1．教育事业持续发展，教育体系更加完善2．城乡、区域教育更加协调，义务教育趋于均衡3．教育质量明显提高，创新能力稳步增强4．教育机会不断增加，国民受教育水平进一步提高三、主要任务（一）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育1．切实加强德育工作2．深化教育教学改革3．形成推进素质教育的合力（二）贯彻实施义务教育法，普及巩固九年义务教育1．确保义务教育

2、的普及巩固2．推进义务教育均衡发展3．改善农村学校的办学条件4．提高农村义务教育师资水平（三）加快发展职业教育，提高劳动者素质1．加快培养高素质劳动者和高技能专门人才2．深化职业教育的教育教学改革3．加强职业教育基础能力建设4．营造职业教育发展的良好制度环境（四）着力提高高等教育质量，努力增强高校创新与服务能力1．切实提高人才培养质量2．优化人才培养结构3．造就和凝聚一支高层次创新人才队伍4．进一步推进高水平大学和重点学科建设5．提高高校科技创新与服务能力6．繁荣发展高校哲学社会科学（五）切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质1．加强教师教育与培训2．完善现代教师

3、管理制度3．弘扬尊师重教的良好社会风尚（六）加强学校领导干部队伍建设和党建工作1．加强学校领导干部队伍建设2．加强学校党建工作（七）加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设1．完善终身教育体系2．积极推进学习型社会建设3．加快教育信息化步伐4．进一步加强语言文字工作（八）加强教育国际合作与交流，提高教育对外开放水平1．坚持教育对外开放2．扩大留学规模3．推动中外合作办学4．加强汉语国际推广工作（九）建立健全资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会1．建立健全高校家庭经济困难学生资助体系2．完善中等职业教育资助政策体系3．依法落实义务教育阶段资助政策四、保障措施

4、（一）深化体制机制改革，增强教育发展的生机与活力1．推进教育管理体制改革2．建立健全学校内部管理制度3．引导民办教育健康发展（二）加大教育投入，加强经费管理1．加大公共财政对教育的投入力度2．完善教育经费保障机制3．切实加强教育经费管理（三）转变政府职能，加强依法治教1．加强教育法制建设2．改进教育行政管理3．大力加强教育督导工作4．从严治教，加强管理（四）全社会共同努力，开创教育发展新局面1．加强各级政府对教育的统筹领导2．全社会共同努力推进教育事业发展 　　为全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，依据《中华人

5、民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本纲要。　　一、教育事业发展面临的形势　　（一）“十五”时期教育事业发展取得显著成就。　　到2005年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中毛入学率均达到95%以上，进入全面普及的新阶段。西部地区“两基”攻坚取得重大进展，中西部地区农村义务教育普及程度和质量明显提高，农村教育面貌发生深刻变化。高中阶段教育规模继续增加，在校生达4031万人。职业教育在改革中加快发展。高等教育实现历史性跨越，毛入学率达21%，进入大众化发展阶段，高水平大学和重点学科建设取得重大进展，高校科技创新能力增强，成为国家创新体系的重要组成部

6、分。素质教育进一步推进，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作得到加强。教师队伍建设取得新进展，教育投入不断增长，办学条件得到改善，教育信息化建设成效明显，教育质量稳步提升，办学效益进一步提高。教育改革不断深化，教育开放进一步扩大，很多方面取得突破性进展。人民群众关心的教育问题得到高度重视并在逐步解决。各级各类教育稳步发展，国民受教育水平显著提升，15岁以上人口平均受教育年限达到8.5年左右。教育发展为我国国民素质提高，为科技创新、经济增长和社会进步做出了重要贡献，也为“十一五”时期的进一步发展奠定了良好基础。专栏1：教育事业“十五”时期主要成就 2000年20

7、05年2005年比2000年提高学前教育阶段： 　学前三年毛入园率（%）37.741.43.7义务教育阶段： 　小学毕业生升学率（%）94.998.43.5　初中毛入学率（%）88.6956.4　初中三年保留率（%）90.192.82.7　初中毕业生升学率（%）51.269.718.5高中阶段： 　毛入学率（%）42.852.79.9　在校生（万人）251840311513　其中：普通高中120124091208　　　　中等职业教育12841600316高等教育： 　毛入学率（%）12.5218.5　在学总规模（万人）123023001070　其中：